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| 仁寿县人民政府办公室 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 关于开展粮食产量对地遥感抽样调查工作的通知 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 2017-07-11 作者： 点击数： | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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仁府办函〔2017〕75号
有关镇乡人民政府，县级有关部门： 按照《国家统计局国家发展和改革委员会农业部关于开展县级粮食产量抽样调查工作的通知》（国统字〔2012〕37号）、《国家统计局四川调查总队省统计局省发展改革委省财政厅省农业厅关于开展粮食产量对地遥感抽样调查工作的通知》（川调字〔2017〕20号）、《国家统计局四川调查总队省统计局省发展改革委省农业厅关于开展县级粮食产量抽样调查工作的通知》（川调字〔2012〕81号）要求，我县作为全省粮食产量大县和县级粮食产量抽样调查的双重县，在全省粮食产量地位特别重要。作为全省对地遥感抽样调查和粮食产量调查从对户调查到对地遥感抽样调查改革的先行县，加强和做好对地遥感抽样调查各项工作显得尤为重要。为确保全省第一产量大县的目标任务，现就我县有关情况通知如下。 一、充分认识粮食产量对地遥感抽样调查的重要性 粮食是百价之基，粮食安全是国民经济发展的基础，事关经济发展和社会安全稳定。我县作为全省粮食产量大县和县级粮食产量抽样调查的双重县，2012年开展粮食产量抽样调查以来，各涉点调查的乡镇和县级有关部门高度重视、积极组织粮食生产，保障了在全省的粮食产量地位不动摇。随着国家粮食大县补贴、奖励政策的变化，粮食安全各级责任制的落实，要求必须改革传统的粮食产量对户调查方法，建立适应新形势要求的粮食产量对地遥感抽样调查体系。 粮食产量对地遥感抽样调查是以具有空间位置信息的地块为基本单元和调查对象，综合运用抽样调查技术和现代空间信息技术，集卫星、无人机、地面采集终端和调查员多源信息采集方式一体化的新型农作物监测调查系统，是准确地获取粮食生产信息的途径，是农业统计调查方法制度的重大改革，是落实国家粮食发展战略、确保粮食生产安全、实现农业生产科学决策、有效提高调查数据社会公信力的重大举措。搞好粮食产量对地遥感抽样调查，利用现代化技术手段，加强对粮食播种面积和产量的调查，有利于提高粮食产量数据质量，准确掌握粮食生产能力，洞悉变化趋势，巩固我县粮食生产地位；有利于落实国家各项政策、措施，落实粮食安全县长责任制；有利于持续争取产粮大县中央财政奖补，推动全县粮食生产稳定发展，有效实施农业供给侧结构性改革有重大意义。 二、明确调查对象、范围、内容和时间 （一）调查对象。汪洋镇、龙正镇、满井镇、钟祥镇、彰加镇、龙马镇、珠嘉镇、农旺镇、曲江镇、曹家镇、凤陵乡、元通镇、中农镇、中岗镇、玉龙镇、石咀乡、合兴乡等17个乡镇20个村。 （二）调查范围。每个调查村需调查国家抽中的3个200米*200米网格地块，以及抽中样方压盖的所有自然地块，包括种植农作物地块，以及覆盖其他地物（建筑物、河流、林地）的所有地块。 （三）调查内容。一是农作物面积遥感测量实地调查工作。对网格地块，需运用国家统计遥感面积调查软件和高精度PDA或无人机开展实地调查，同时填报《农作物面积遥感测量实地调查表》（A3）、县级普查区分布图（A3）、县级普查区分布图遥感底图（A3）、抽中普查区样方分布图（A4）。二是主要粮食产量实割实测工作。每个抽中村，需在上、下半年各开展1次粮食主要品种的实测产量对地遥感抽样调查。按方案要求调查主要内容有：样本村、点基本情况调查、播种面积意向调查和遥感测量实地调查、粮食作物产量调查（包括预计产量调查，主要粮食作物小麦、中稻、玉米等实割实测单位面积产量，其他小品种粮食作物入户访问单位面积产量）。 （四）调查时间。 1.调查时期。每年的1月1日—12月31日；每五年开展1次轮换工作；本轮调查从2017年至2022年。 2.调查时点。实地调查时点按照播种季节进行，秋冬播调查时点为每年4月30日；春播调查时点为每年5月15日；夏播调查时点为每年8月15日。 三、调查工作的管理与使用 省统计局和国家统计局四川调查总队共同发布的各地粮食产量数据，是所在市、县（市、区）粮食产量的法定数据，依法对外发布使用，作为有关经济发展考核、国家有关项目安排、财政奖励和补助政策执行的主要参考依据。各级各有关部门要严格按照《中华人民共和国统计法》和《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》有关规定，做好相关遥感影像资料和统计资料的保密工作，做好调查资料管理和共享。对在调查工作中弄虚作假的单位和个人，严格依照《统计法》予以查处。 四、调查工作要求 （一）加强组织领导。成立由分管农业和分管统计的副县长任组长，县级有关部门负责人为成员的仁寿县粮食产量对地遥感抽样调查领导小组，负责组织和领导全县粮食产量对地遥感抽样调查工作，协调解决粮食产量对地遥感抽样调查的重大问题。领导小组下设办公室在国家统计局仁寿调查队，具体负责粮食产量对地遥感抽样调查的日常组织和协调。各涉点调查的乡镇人民政府要落实专人负责和指导调查村开展粮食产量对地遥感抽样调查工作，确保圆满高质量完成调查任务。 （二）加强经费保障。粮食产量对地遥感抽样调查结果主要为地方党政服务，按照分级负担的原则，调查工作所需经费主要由地方财力予以保障，列入相应年度财政预算，在每年产粮大县资金中安排，按时拨付，确保到位。县财政参照国家调查标准，结合我县实际，切实加大对抽样调查工作经费的保障力度，确保调查工作有效开展。同时，县财政要加强资金使用监管，厉行节约，提高使用效率。 （三）加强人员保障。国家统计局仁寿调查队要落实2名专职调查人员，主要负责粮食产量对地遥感抽样调查工作。每个涉点调查乡镇要配备1名业务指导员，协同和指导调查村做好各项调查工作。每个抽中村要确定1名有文化、身体好、年纪轻、有威信、责任心强的辅助调查员，具体承担该调查点的各项调查任务，同时，调查村还需根据不同阶段的调查任务，选配2—3名调查人员协助开展野外现场调查、粮食产量估产和实割实测等工作。 （四）加强协调配合。各级各有关部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，突出重点，创新手段，认真做好我县粮食产量对地遥感抽样调查工作。国家统计局仁寿调查队、统计、发改、农业等部门要各负其责，密切配合，及时沟通信息，共享调查成果，依法使用调查成果。县农业部门要及时提供农情资料，共同做好粮食生产形势分析研判，参与数据评估、会审；县发改部门要在技术平台建设、对地遥感测量、涉农政策扶持等方面给予重点保障；县财政部门要及时沟通涉农政策投入情况，积极做好调查经费保障工作。 （五）加强宣传引导。充分利用各种媒介，有针对性地开展宣传活动，广泛深入宣传粮食产量对地遥感抽样调查工作的重要作用、重点要求、典型事迹等，营造良好氛围，提高群众配合度。做好调查结果的分析和解读，为各类用户提供准确的咨询服务，引导用户正确使用粮食调查数据。 （六）加强督促检查。建立数据质量追溯和问责机制，实施全过程质量控制，加强监督检查，及时发现和解决问题，对工作开展好、数据质量高的乡镇由国家统计局仁寿调查队和县统计局等部门联合通报表扬；对调查工作不力、监测工作不到位的予以通报批评，限期整改，必要时取消其有关补贴、奖励。 附件：1.仁寿县粮食产量对地遥感抽样调查领导小组成员名单 2.仁寿县粮食产量对地遥感抽样调查责任制考核表 3.仁寿县粮食产量对地遥感抽样调查抽中乡镇及村名单
仁寿县人民政府办公室 2017年7月7日
附件1 仁寿县粮食产量对地遥感抽样调查领导小组成员名单
组 长:毛超英 县政府副县长 陈双成 县政府副县长 副组长：卢建林 国家统计局仁寿调查队队长 吴 垚 县政府应急办主任 曾建忠 县统计局局长 成 员：汪俊灵 县委宣传部副部长、外宣办主任 严杜娟 县气象局局长 黄健康 县委农工办纪检员 张明安 县发改局副局长、县物价局局长 胡曹林 县财政局总会计师 黄崇建 县水务局总工程师 林 勇 县农业局副局长 邓建国 县林业局纪检组长 刘泽文 县畜牧兽医局副局长 黄 诚 县粮食局副局长 周盛洪 县农机局副局长 唐绪能 国家统计局仁寿调查队副队长 彭 忠 县铧锐土地开发有限公司副总经理 有关乡镇分管乡镇长 领导小组办公室设在国家统计局仁寿调查队，由卢建林同志兼任办公室主任，具体协调和组织实施粮食产量对地遥感抽样调查的相关工作。
附件2 仁寿县粮食产量对地遥感抽样调查责任制考核表
附件3 仁寿县粮食产量对地遥感抽样调查 抽中乡镇及村名单
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