仁府办函〔2017〕121号
各镇乡人民政府：
为进一步加强我县森林资源保护管理，加快推进生态文明建设，全面建成长江上游重要生态屏障县，根据《四川省人民政府办公厅关于全面建立保护发展森林资源目标责任制的通知》（川办函〔2015〕108号）要求，经县政府同意，决定在我县全面建立保护发展森林资源目标责任制。现就有关事项通知如下。
一、充分认识建立保护发展森林资源目标责任制的重要性
建立保护发展森林资源目标责任制，对重点林业指标进行全面综合管理考核，是创新林业治理体系和促进生态文明建设的客观要求，具有重要的政治、经济、社会和生态建设意义。我县是保护长江上游生态屏障重要地区之一，生态环境脆弱，生态区位重要，保护发展森林资源关系长江流域和全县的生态安全，更关系着全县的生态文明建设和经济社会可持续发展。全县应将保护发展森林资源作为今后一项长期重要工作来抓，增强意识，切实保护、发展和管理好森林资源。
二、明确保护发展森林资源目标责任制的主要内容
保护发展森林资源的总体目标是实现森林面积和森林蓄积量持续稳步“双增长”。各乡镇人民政府是保护发展森林资源工作的责任主体，政府主要负责人为保护发展森林资源的第一责任人，分管负责人为主要负责人。县林业局制定出每年的目标任务书，重点围绕保护发展森林资源目标，制定出植树造林、林地保护管理、森林采伐限额管理、公益林管理、森林防火、林业有害生物防治等方面工作措施，细化工作要求。
三、实行保护发展森林资源年度目标责任制
乡镇人民政府及县林业局实行保护发展森林资源年度目标责任制。自2017年起，县政府与乡镇人民政府及县林业局逐年签订目标责任书，将工作任务、责任与要求明确落实到各乡镇。各乡镇人民政府和县林业局要严格将保护发展森林资源目标责任制落到实处，发挥实效。各乡镇于每年12月底对上一年度保护发展森林资源各项目标任务完成情况进行自查和总结并上报县政府，县政府于次年1月底前组织对各乡镇人民政府进行考核。各乡镇人民政府年度考核结果，作为政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。通过全面建立保护发展森林资源目标责任制，健全森林资源增长支撑体系，加快形成保护发展森林资源的长效机制。
附件：1.仁寿县2017年度保护发展森林资源目标任务表
2.仁寿县2017年度保护发展森林资源目标考核评分标准
仁寿县人民政府办公室
2017年10月20日
附件1
仁寿县2017年度保护发展森林资源目标任务表
乡镇名 |
新增森林面积（公顷） |
新增森林蓄积（万立方米） |
林地保有量（公顷） |
占用征收林地定额（公顷） |
森林防火 |
林业有害生物防治 |
备注 |
合计 |
1307 |
8.5 |
58232.6 |
? |
? |
? |
? |
鳌陵乡 |
20 |
0.22 |
988.5 |
占用征收林地按程序严格审批。 |
森林火灾受害率控制在1‰以内，不发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故。 |
1.及时监测并上报有害生物灾害情况；2.完成松材线虫病防控任务；3.林业有害生物成灾率控制在3‰以内，无公害防治率达到80%以上。 |
? |
板桥乡 |
20 |
0.07 |
432.1 |
板燕乡 |
20 |
0.07 |
356.9 |
宝飞镇 |
26 |
0.12 |
910.7 |
宝马镇 |
20 |
0.13 |
817.5 |
北斗镇 |
26 |
0.15 |
1016.7 |
曹家镇 |
26 |
0.26 |
1742.4 |
城堰乡 |
20 |
0.22 |
1345.8 |
慈航镇 |
20 |
0.17 |
1174.4 |
促进乡 |
13 |
0.08 |
459.9 |
大化镇 |
35 |
0.27 |
1416.1 |
方家镇 |
20 |
0.12 |
632.5 |
凤陵乡 |
20 |
0.09 |
684.0 |
富加镇 |
20 |
0.09 |
756.0 |
高家镇 |
25 |
0.26 |
1865.8 |
古佛乡 |
20 |
0.04 |
239.8 |
观寺镇 |
20 |
0.06 |
348.6 |
禾加镇 |
25 |
0.09 |
815.0 |
合兴乡 |
13 |
0.04 |
215.8 |
河口乡 |
26 |
0.07 |
394.0 |
黑龙滩镇 |
26 |
0.62 |
5366.4 |
洪峰乡 |
20 |
0.30 |
2505.3 |
景贤乡 |
35 |
0.26 |
1905.7 |
里仁镇 |
13 |
0.08 |
319.6 |
龙马镇 |
26 |
0.13 |
895.2 |
龙桥乡 |
20 |
0.22 |
1510.7 |
龙正镇 |
26 |
0.21 |
1897.9 |
禄加镇 |
26 |
0.15 |
1088.1 |
满井镇 |
26 |
0.11 |
754.2 |
农旺镇 |
20 |
0.07 |
673.0 |
藕塘乡 |
26 |
0.04 |
265.3 |
青岗乡 |
20 |
0.06 |
415.2 |
清水镇 |
26 |
0.31 |
2271.9 |
曲江镇 |
20 |
0.08 |
661.4 |
石咀乡 |
20 |
0.07 |
129.0 |
识经镇 |
26 |
0.08 |
975.9 |
始建镇 |
26 |
0.09 |
541.7 |
视高镇 |
20 |
0.11 |
689.3 |
双堡乡 |
20 |
0.11 |
880.6 |
四公镇 |
20 |
0.20 |
1378.2 |
松峰乡 |
20 |
0.14 |
1099.2 |
天峨镇 |
20 |
0.19 |
1403.6 |
涂家乡 |
20 |
0.13 |
993.3 |
汪洋镇 |
20 |
0.34 |
1988.4 |
文宫镇 |
20 |
0.33 |
1309.5 |
文林镇 |
20 |
0.23 |
1492.1 |
向家镇 |
20 |
0.09 |
635.3 |
谢安乡 |
20 |
0.07 |
518.8 |
新店乡 |
20 |
0.08 |
369.7 |
兴盛镇 |
20 |
0.08 |
650.6 |
鸭池乡 |
20 |
0.04 |
254.5 |
虞丞乡 |
13 |
0.21 |
1429.1 |
玉龙镇 |
20 |
0.05 |
219.7 |
元通镇 |
13 |
0.07 |
508.3 |
彰加镇 |
26 |
0.08 |
655.2 |
兆嘉乡 |
26 |
0.08 |
480.4 |
中岗镇 |
20 |
0.12 |
873.0 |
中农镇 |
20 |
0.07 |
386.9 |
钟祥镇 |
26 |
0.09 |
648.2 |
珠嘉镇 |
26 |
0.09 |
579.9 |
附件2
仁寿县2017年度保护发展森林资源目标考核评分标准
序号 |
考核目标 |
考评内容 |
满分 |
评分标准 |
1 |
森林面积净增量 |
新增森林面积完成情况 |
15 |
全面完成任务计15分。低于目标任务按实际完成任务的比例计分。森林面积为负增长该项不得分。发现未按时迹地更新每一起扣2分。此项最多扣分15分。 |
2 |
森林蓄积净增量 |
新增森林蓄积量完成情况 |
15 |
全面完成任务计15分。低于目标任务按实际完成任务的比例计分。森林蓄积为负增长该项不得分。 |
3 |
林地保有量 |
林地保有面积 |
15 |
全面完成任务计15分。低于目标任务按实际完成任务的比例计分。 |
4 |
森林防火 |
森林防火执行情况 |
6 |
森林火灾受害率控制在1‰以内，不发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故。发生较大以上森林火灾和人员伤亡事故所有考核目标将实行一票否决。 |
5 |
占用征收林地 |
占用征收林地审批、监管执行情况 |
15 |
全面及时完成审批程序计15分。发现擅自改变林地用途未查处或未办理使用林地手续每一起扣5分，超审批面积占用林地未查处每一起扣5分。此项最多扣分15分。 |
6 |
森林采伐限额管理 |
森林采伐审批情况和监管执行情况 |
10 |
不超额采伐和完成采伐监管计10分。超限额发证每发现一起扣5分，发现违法采伐林木未查处每一起扣2分。此项最多扣分10分。 |
7 |
林业有害生物防控 |
林业有害生物防控执行情况 |
10 |
完成各项林业有害生物防控任务计10分。未及时监测和上报林业有害生物灾害扣2分，林业有害生物成灾率控制不达标扣3分，无公害防治率不达标扣3分，未完成松材线虫病防控任务扣2分。此项最多扣分10分。 |
8 |
目标执行情况 |
纳入考核 |
5 |
将保护和发展森林资源纳入对村的年度目标绩效考核，且目标设定科学合理的计5分，否则酌情扣分。 |
落实措施 |
5 |
切实制定和落实保护和发展森林资源措施的计5分，否则酌情扣分。 |
方法科学 |
2 |
自查符合有关技术标准要求的计2分，否则不计分。 |
结果准确 |
2 |
自查结果真实准确的计2分，否则分别按面积、蓄积合格率比例计分。 |
