政策文件解读

仁府办发〔2018〕15号     

各镇乡人民政府，县级各部门，各园区管委会：     

《仁寿县县级重大行政决策咨询论证专家管理办法》已经县十八届人民政府第39次常务会审议通过，现印发你们，请结合实际认真贯彻执行。     

仁寿县人民政府办公室     

2018年5月4日     

仁寿县县级重大行政决策咨询论证

专家管理办法

第一条 为规范县级重大行政决策咨询论证专家（以下简称咨询论证专家）管理工作，发挥专家学者在重大行政决策中的积极作用，推进重大行政决策科学化、民主化、法治化，提高重大行政决策质量，参照《眉山市市级重大行政决策咨询论证专家管理办法》，结合仁寿实际，制定本办法。     

第二条 县政府建立重大行政决策咨询论证专家库，由法律、经济、环境保护、科技、文化、社会等领域的专家学者组成。     

第三条 县政府法制办负责咨询论证专家遴选、入库及专家库的使用管理等工作。     

第四条 咨询论证专家应具备以下条件：     

（一）热爱重大行政决策咨询论证工作，公正诚信，廉洁自律，具有严谨的科学精神、较强的责任心、良好的职业道德；     

（二）具有高级职称，或者三年以上工作经历、实践经验丰富并在其专业领域具有一定影响力和经验；     

（三）熟悉相关行业发展情况及相关政策；     

（四）无违法违纪或不良从业记录；     

（五）身体健康，年龄原则上在65周岁以下；     

（六）其他需要具备的条件。     

第五条 咨询论证专家人选由国家机关、高等院校、科研机构、社会团体等单位负责推荐。     

第六条 县政府法制办对推荐人选组织审核，确定重大行政决策咨询论证专家名单，并在一定范围内予以公示。     

第七条 入库专家享有以下权利：     

（一）获取开展相关工作所需的有关信息和材料；     

（二）独立开展相关工作，独立提出专家意见；     

（三）依约获取相应报酬；     

（四）对重大行政决策工作及专家库管理提出意见和建议。     

第八条 入库专家应当履行以下义务：     

（一）认真遵守有关法律法规规定，坚持客观、中立原则，不得弄虚作假；     

（二）受托开展相关工作时，应按时保质完成工作，不得无故中途退出；     

（三）严格执行保密制度，不得擅自披露在开展相关工作时获取的任何信息；     

（四）及时填写和更新个人信息，记录和反馈参加工作或活动的情况；     

（五）接受县政府法制办的管理。     

第九条 下列重大行政决策活动，相关部门应邀请咨询论证专家参与并提出意见：     

（一）重大行政决策的起草、修改、决策；     

（二）重大行政决策中重点、难点问题的咨询论证；     

（三）重大行政决策后评估；     

（四）其他有关重大行政决策活动和其他需要专家论证的情况。     

第十条 重大行政决策的咨询论证应根据实际需要和专业关联原则，从重大行政决策咨询论证专家库中选取。     

第十一条 咨询论证专家进行重大行政决策咨询论证后，应当出具签名或者盖章的书面论证意见。     

第十二条 行政决策过程中对咨询论证专家提出的合理化意见、建议，应予以吸收采纳。     

第十三条 入库专家由于健康或其他自身原因，不宜或不愿继续担任专家的，可以向县政府法制办书面提出申请退出专家库。经县政府法制办核实后，从专家库中退出，并在一定范围内予以公示。     

第十四条 入库专家有下列情形之一的，经县政府法制办核实后取消资格，并在一定范围内予以公示：     

（一）不能廉洁自律，私下接触所参与工作的利益相关方，收取有关业务单位或个人财物，或谋取其他好处的；     

（二）徇私舞弊、弄虚作假，不能客观公正履行专家职责的；     

（三）违反有关保密规定，泄露参与相关工作所获得的任何信息的；     

（四）经考核，三次以上未能通过绩效考核的；     

（五）以咨询论证专家名义从事有损县政府或相关部门形象的其他活动的；     

（六）在其他活动中从事违法行为而受到行政处罚或被追究刑事责任的；     

（七）其他不宜担任专家的情形。     

第十五条 专家库实行动态调整。县政府法制办根据入库专家的工作量、完成绩效、委托方评价等情况定期对入库专家进行绩效考核。     

第十六条 专家入库期限一般为两年，专家入库期限届满后自动展期，每次展期为两年。因发生本办法第十四条规定的情形被取消资格的除外。     

第十七条 按照本办法第十四条规定，专家被取消资格的，三年内不得重新申请进入专家库。     

第十八条 咨询论证专家出具书面论证意见，按照工作量采取800—2000元/人·次的标准给付。所需经费由县财政统筹安排。     

第十九条 本办法由县政府法制办负责解释。     

第二十条 本办法自发布之日起施行，有效期五年。