仁府办发〔2020〕12号   

各镇乡（街道）人民政府（办事处），县级各部门，各园区管委会：   

2020年5月7日，仁寿县第十八届人民代表大会第六次会议审议通过了县委副书记、县政府县长王岳代表第十八届县人民政府所作的《政府工作报告》，现印发你们，请认真组织学习，并结合本单位实际情况抓好贯彻落实。   

 

 

仁寿县人民政府办公室   

2020年5月22日   

 

政府工作报告

2020年5月7日在仁寿县第十八届人民代表大会第六次会议上

仁寿县人民政府县长  王岳   

各位代表：   

我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。   

2019年工作回顾

2019年，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，面对经济下行压力和繁重工作任务，我们始终坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，顺利实现年初目标任务，县域经济持续平稳发展。全县GDP实现441.8亿元、增长7.3%，其中，第一产业增加值增长3%，第三产业增加值增长9%；地方一般公共预算收入31.2亿元、增长12.5%、税收占比71%，总量、增速、质量均居全市第一；全社会固定资产投资实现366亿元、增长24.5%，总量、增速均居全市第一；社会消费品零售总额实现203.3亿元、增长10.4%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.9%、9.9%。三次产业结构比优化为19.3:36.4:44.3，一产占比下降0.5个百分点，三产占比提升5.9个百分点。位列中国西部百强县第25位、全国百强县第133位，入选天府强县·全国百强县成长之星，在全国绿色发展百强县、全国投资潜力百强县的排位持续提升。   

（一）综合实力稳步增强。工业经济持续发力。电子信息、新型建材、机械及高端装备制造、食品及农副产品加工四大支柱产业实现产值221.4亿元，增长28%。新增规模工业企业15户，规上工业增加值、入库税金、用电量分别增长13.2%、10.7%、23.8%。信利一期建成投产，实现产值21.6亿元。现代农业健康发展。完成高标准农田建设6.26万亩，枇杷、梨提质增效2万亩。慈航德康5000头祖代种猪场建成投用，400余个单元家庭农场开工建设，生猪稳产保供经验被《人民日报》《新华社》报道推广。现代服务业持续繁荣。“全国首个乐高乐园落地仁寿”入选2019四川十大影响力事件。黑龙滩国际生态旅游度假区等重大项目顺利推进。成功举办中国农民丰收节、全国半程马拉松锦标赛等重大活动，全年实现旅游收入111亿元、增长15.6%。招商引资成效显著。成功签约金伦光电、万达广场、成都外国语学校等重大项目16个，签约金额408亿元，到位资金129.8亿元、连续9年排名全市第一。   

（二）城乡发展日趋均衡。城市会客厅、长平水街、天府大道城区段等重点项目进展顺利，县城区面积拓展至40.3平方公里、人口达42.7万人。强力推进“三城联创”^[1]，实施天府仁寿环卫一体化PPP项目，拆除城区“蓝顶子”5万平方米，完成老城区7条街道提升改造。综合交通建设完成投资35亿元，红星路南延线、成宜高速仁寿段、环天府新区快速通道等项目加快建设。

（三）环境质量持续提升。扎实推进中央、省市环保督察及“回头看”反馈问题整改。90座污水处理厂（站）全面达标排放，配套管网加快完善，整治“散乱污”企业246户，全面退出肥水养鱼，改造农村户厕10万户，越溪河黄龙桥断面水质达地表水Ⅲ类、总磷改善为地表水Ⅱ类，球溪河发轮河口断面总磷平均浓度下降20.3%。启动黑龙滩水库集雨区面源污染及生活污水治理，库区水质稳定在Ⅲ类以上、水质达标率100%。全年空气质量优良天数313天、优良率提升至85.7%，改善率全市第一。全面完成土壤污染源调查、“三线一单”^[2]编制，化肥、农药使用减量5.2%、5%。

（四）民生福祉明显改善。强力实施十大民生工程及20件民生大事。全面完成年度减贫任务，顺利通过省级交叉考核检查。创新推行“两自一包、绩效管理”^[3]教育模式改革。新建城区中小学2所、改扩建乡镇幼儿园11所。县人民医院、县中医医院成功创建“三甲医院”。启动国家组织药品集中采购试点扩围。农民工“回引”经验被央视宣传报道，成功创建四川省返乡下乡创业工作先进县。实施棚户区改造500户、农村危房改造3831户。新改建全域安全饮水供水管网100公里。

（五）自身建设不断加强。主动接受县人大、县政协和社会监督，高质量办结县人大代表议案建议126件，县政协委员提案108件，办结率、满意率均达100%。严格执行中央八项规定，“三公”经费支出持续下降。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进26项专项整改。完成机构改革、乡镇行政区划调整改革。启动“智慧仁寿”建设。深入推进“互联网+信访”模式^[4]，信访事项及时受理率、办结率达100%。常态化开展“一包一”安全监管、第三方专业巡查，全年未发生较大及以上生产安全事故。审计、统计、民宗、保密、慈善、工会、共青团、妇联、国防教育、人民防空、民兵预备役、住房公积金、地方志、档案等工作持续发展。

各位代表，同志们，过去一年取得的成绩是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持、和衷共济的结果，是全县各级干部群众锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众、人大代表、政协委员、武警官兵、政法干警，向关心支持仁寿发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！   

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，人口多、底子薄，总量大、人均少的基本县情仍未根本改善，主导产业不突出，“西长东短、北快南慢”^[5]区域发展不平衡、城乡基础不完善、环境改善不明显等问题依然影响着仁寿高质量发展。对此，我们一定高度重视，努力加以解决。

2020年工作安排

2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标、创建全国百强县关键之年，也是县委确定的“品质发展攻坚年”。   

今年，突如其来的新冠肺炎疫情对仁寿经济社会发展带来前所未有的冲击。在党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全县人民众志成城、顽强拼搏，疫情防控取得阶段性成效。从宏观形势来看，当前国际疫情持续蔓延，世界经济下行风险加剧，不稳定不确定因素显著增多，形势严峻复杂。对此，中央层面持续释放诸多经济复苏刺激政策，随着实施力度的进一步加大，将为仁寿实现逆周期正向发展、顺势发展、快速发展带来诸多政策利好。从发展机遇来看，仁寿正面临“一带一路”、国家级天府新区、天府国际机场、成渝地区双城经济圈建设和国家级中心城市同城发展等重大历史机遇，为加快仁寿高质量发展提供了有利条件。我们将在县委的正确领导下，以更加坚定的信心、更加坚强的意志、更加务实的作风和攻坚克难的勇气，与全县干部群众勠力同心、抢抓机遇、乘势而上，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利。   

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届四中全会，省委十一届六次全会、市委四届十四次全会、市四届六次人代会和县十三届五次党代会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力推动高质量发展，坚决打好三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，扎实做好“六保”工作，加快推动仁寿高质量发展，确保主要经济指标增速高于全国、全省、全市平均水平，奋力创建全省县域经济发展强县，全国百强县位次提升10位以上。   

今年政府工作的总体思路是：   

——目标高起点。以创建全省县域经济发展强县、力争同步创建全国百强县为指引，跳起摸高，确保目标圆满实现。   

——发展高质量。以高端产业、产业高端为方向，重大项目、重点企业为突破，大力推动仁寿经济绿色健康、持续稳定增长。   

——作风高要求。以全面提升政府作风、优化政府服务为要求，不忘初心、砥砺前行、廉洁高效，着力打造政务新环境。   

——保障高水平。以全面完善制度为抓手，充分激发全县上下干事创业活力，坚决保障重大项目顺利推进、早日见效。   

重点抓好以下21项工作：   

——突出重大项目，加快创建全国百强县   

坚持以项目为中心，突出企业核心地位，集中力量抓好19个省市重点项目、134个挂图作战项目推进，旗帜鲜明鼓励企业做大做强，为高质量发展提供强力支撑。   

（一）坚持项目引领，做大工业。围绕电子信息、新型建材、食品及农副产品加工三大主导产业，加速推进新型工业化，全力帮助企业纾困解难、共克时艰。做大存量，信利项目实现产值70亿元，中小企业孵化园实现产值8亿元，宏量基筑、迈瑞特等项目竣工投产，鼓励现有企业技改扩能、提质增效。做大增量，中德欧盟标准生猪屠宰和肉食品加工产业一体化项目开工建设，正泰晟坤产业园、三七建材主体竣工，全年新增规上工业企业12户以上。   

（二）坚持项目统领，做强农业。融入全省“10+3”现代农业产业体系^[6]，依托生猪、粮食、柑橘、曹家梨等优势产业，争创全省乡村振兴战略先进县，把“农业大县”金字招牌擦得更亮。基本完成德康2.5万头种猪场、800个单元代养场，加快推进3.9万亩高标准农田建设、3万亩水肥一体化、畜禽粪污资源化利用整县推进试点等项目，建成橙色田园鲜果采后处理中心。积极引进枇杷、柑橘、花椒、曹家梨深加工项目，实现以产兴业、以业带产、产业两旺。

（三）坚持项目统揽，做优旅游。以创建天府旅游名县为契机，大力发展高端现代服务业。乐高乐园、万达广场、红星美凯龙、铂尔曼酒店等项目全面开工建设。黑龙滩国际生态旅游度假区、文宫枇杷小镇等重点项目加快建设。爱琴海购物公园、石鲁艺术馆建成投用。   

（四）坚持项目带动，做美城乡。坚持“随坡就势不挖山、顺其自然不填塘、依树造景不毁林”理念，全力打造公园城市。开工建设信利竹苑，高标准推进城市会客厅、长平水街等标志性项目，陵州大道北段、怀仁大道二段等重点市政路网具备通车能力。加快推进“三城联创”，实施“县城基础设施改造、市容市貌换颜、交通秩序整治、集贸市场升级、环境卫生改善、园林绿化提升”六大行动，成功创建省级生态园林县城。持续推进“一镇一园”、特色小镇建设。梯次推进村容改造、点亮乡村建设项目，加快实施“天府竹海、花漾仁寿、球溪绿道”工程，打造一批美丽宜居乡村样板。   

（五）坚持项目推动，做实交通。高水平编制融入成渝地区双城经济圈综合交通规划，引领仁寿“进城入圈”，扎实推进交通综合大会战，力争高铁项目落地仁寿，加快完成市域铁路S5线前期工作，加快推进连汪燕铁路仁寿段建设，成宜高速仁寿段、环天府新区快速通道、红星路南延线建成通车，加速构建“五高五铁、五纵五横”^[7]全域交通格局。开工建设交通PPP项目^[8]、乡镇连接干线公路、“四好农村路”，完成通村硬化路及村道加宽200公里，全年完成交通投资30亿元以上。

（六）坚持项目招引，做长产业链。聚焦电子信息、新型建材、食品加工、新业态旅游等主导产业，强化产业链招商，全力引进“五有”企业^[9]，落地一批重大项目。围绕信利项目招引配套企业，全年签约落户8户以上。确保建材龙头企业招商落地，壮大新型建材产业链。围绕中德欧盟标准生猪屠宰和肉食品加工产业一体化项目招引食品加工项目，壮大食品加工产业链。围绕黑龙滩、五龙山、李家沟等独特资源，招引龙头项目，带动区域快速发展。全年招商引资到位资金135亿元以上。瞄准“五个重点”^[10]，实施全球招商，引进世界500强及国际国内行业领军企业4户。积极争取承办全国全省重大体育赛事、高端会节活动，提升对外开放影响力。

——突出重大规划，全面优化空间布局   

高标准编制“十四五”规划，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，以国土空间为基础、综合交通为引领、产业为支撑、生态环境为保障，着力构建空间合理、宜居宜业大美仁寿。   

（七）优化空间规划布局。高标准编制空间规划，合理划定生态红线、永久基本农田保护红线和城镇开发边界，为仁寿未来发展留足空间。围绕“一心一带、两轴四区”^[11]区域发展空间布局，依托眉山天府新区，突出天府仁寿大道创新发展轴，以文宫、大化为核心，规划打造“天府南门金三角”，与县城“双核”共兴，加快构建融入成都同城发展战略区。坚持“大美仁寿、公园城市”定位，加快中心城区80平方公里、80万人中等城市规划建设，结合乡镇行政区划调整和省级特色小城镇创建工作，进一步优化乡镇空间规划布局。围绕全省乡村振兴试点县建设，启动一批重点村庄规划编制。

（八）优化产业空间布局。坚持既要顶天立地的高精尖特企业，也要铺天盖地的劳动密集型企业，依托仁寿经济开发区，打造A、B、C三个特色产业区域^[12]。着力构建电子信息千亿产业集群、食品加工百亿产业集群、新型建材千亿产业集群。坚持“村带镇、镇带园区、园区带区域”思路，构建集农业生产、生活休闲、文化体验为一体的新型集约式乡村空间布局。以粮食园区创建省级现代农业园区为契机，建设全国丘区粮食产业样板；以天府农耕·橙色田园、褚橙庄园·市民农庄、香橘缘农业产业园为抓手，围绕东南部、中部、西南部60万亩晚熟柑橘产业规划，打造全国晚熟柑橘高标准产业带；以“文宫枇杷”“曹家梨”特色产业为依托，打造北部“文宫特色枇杷小镇”和南部“曹家百年梨园小镇”亮点版块。以发展都市近郊游为抓手，构建“一核一环两区”三产文旅发展格局。以县城为中心，打造都市旅游区；依托重点交通，建设“周末游”文旅大环线；依托黑龙滩、二峨山、菜花坞、五龙山等重点旅游资源，打造北部环成都高端乐游区、南部农旅康养区。

（九）优化生态环境规划。坚持生态优先、绿色发展理念，启动“十四五生态环境规划”编制，突出地方规划与上级规划无缝对接，科学确定污染治理目标。严格执行“三线一单”，坚持以环境容量定项目，绝不引进高污染、高耗能项目，从源头控制污染增量。围绕岷江、沱江两大流域，提前谋划、重点布局生态环境保护项目，建设生态环境监测评估预警体系，加强环境监测，提升生态治理能力。   

——突出重大改革，全面提振内生动力   

坚持统筹兼顾、突出重点，不断深化重点领域改革，全面增强发展内生动力。   

（十）加强城乡基层治理。坚持党委领导、政府主导，扎实推进城乡基层治理制度创新和能力建设。做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，完成村级建制调整改革。推动农村集体资产股份合作，积极培育新型集体经济。升级县乡村三级政务服务体系，推进事项下沉“就近办”。推进“智慧治理”应用平台建设，强化网格化服务管理，拓展群众参与基层社会治理渠道，提高基本公共服务能力。   

（十一）深化农村综合改革。积极推动“三变”改革^[13]，有效盘活集体资源，壮大集体经济，增加农民收入。健全土地流转服务体系，计划指导土地流转10万亩。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”和集体经营性建设用地入市机制，争取全国农村宅基地改革试点。

（十二）深化县属国企改革。坚持市场化、多元化、集团化发展理念，做实做大县属国有企业。推进国企集团化改革，仁发展集团、鑫龙水务集团争创AA+、AA。推行国有资本授权经营体制，支持县属国企进入民生、能源、矿产资源等领域。盘活存量资产，充实公司资本，做实经营业务。建立现代企业制度，规范公司治理结构，探索以业绩加绩效为重点的企业主要负责人薪酬考核机制，积极稳妥推进国企混改，让企业在市场中求生存。完善国企监管清单和经营过失责任追究制度，确保国有资产保值增值。   

（十三）探索功能园区改革。创新园区发展理念，推进园区向产城功能区转变。厘清园区与属地乡镇职责，形成发展合力。探索园区土地自主管理模式，提升项目用地服务保障水平。实施形象提升工程，提升园区能级和承载能力，推进产城融合发展。探索通过向园区配置资源，赋予园区更多自主权、管理权、经营权，逐步实现园区收支平衡。   

（十四）深化项目制度建设。坚持以项目建设为抓手，以制度建设为保障，建立决策科学、运作规范、监管严格的政府投资管理制度。按照“量力而行、适度超前”原则，建立政府性投资项目库管理制度，科学筛选入库项目，有计划安排项目实施，入库项目优先启动前期工作。加大对上争取，及时跟踪中央、省市政策动向，提升对上争取实效。修订完善政府性投资项目招标采购、新增（变更）工程、代建代管等系列制度，严格规范项目推进流程。改进“挂图作战”项目推进考核方式，强力保障项目推进工作。实施政府性投资项目绩效考核，提高项目投资效益。   

——突出重大攻坚，确保取得“关键”进展   

坚决打赢“三大攻坚战”，决胜同步小康、推进污染防治、严控系统金融风险。   

（十五）持续巩固精准脱贫成效。坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任。紧扣“两不愁、三保障”，建立“边缘户”“脱贫监测户”预警关爱机制。持续开展16个扶贫专项行动，深化扶贫领域专项问题整改。推动“扶贫”与“扶志”“扶智”相结合，激发贫困群众内生动力。巩固7.8万人脱贫成果，与全国同步实现小康。   

（十六）持续加大污染防治力度。强力推进污染防治“十大行动”。突出抓好中央、省市环保督察及“回头看”反馈问题整改。建成投用文林工业园区B区、县城第二污水处理厂二期项目，全面完成城乡污水收集处理提质增效工程。积极开展流域生态修复。深入整治企业、工矿污染。持续巩固肥水养鱼、畜禽养殖污染治理成果。化肥、农药使用均减量3%以上。稳定提质饮用水源。进一步加强全流域断面考核。持续开展大气污染防治。抓实抓细固废处置。确保越溪河水质稳定保持在地表水Ⅲ类以上，球溪河水质确保达到地表水Ⅳ类、力争达到Ⅲ类，空气质量优良天数保持在300天以上。   

（十七）坚决防止金融债务风险。坚持保工资、保运转、保基本民生，建设节约型政府，全年压缩一般性支出10%以上。推行零基预算，强化预算刚性约束。加大资金统筹力度，提高资金使用效率。建立国企资金使用、项目实施定期报告制度，加强国企资金监管。积极包装新增政府债券和PPP项目，全年新增债券额度5亿元、化解隐性债务12亿元。强化“预案意识”，健全监测预警机制，坚决守好系统性、区域性风险底线。   

——突出重大民生，全面提高幸福指数   

牢固树立以人民为中心的发展思想，着力破解群众急难愁盼的民生问题，不断增进民生福祉。   

（十八）夯实民生工程基础。深入推进30件民生实事，落实人大代表民生实事项目票决制，确保民生支出占财政支出80%以上。推进全域安全饮水巩固提升工程，新改扩建管道110公里，改建加压站9座，逐步改善用水保障。落实因城施策，促进房地产市场平稳健康发展。实施安居工程，新增保障性住房200套，落实租赁住房补贴600户，完成农村危房改造1556户、土坯房改造5689户。新建改建低电压台区90个、线路11.7公里，新增天然气通气村6个。推动就业创业，城镇登记失业率控制在3.9%以内。积极支持退役军人、高校毕业生创新创业。建立健全农民工服务平台。狠抓“米袋子”“菜篮子”工程，确保稳价保供，稳定市场供给。   

（十九）加快社会事业发展。坚持教育卫生是重大民生工程理念，持续推动教体医卫改革发展。中德先进制造学院、成都外国语学校等6所学校加快建设，文林三小、富加二小等9所学校建成投用。持续推进集团化办学，加快城乡教育均衡发展步伐。完善体育基础设施，倡导全民健身。推进新型医疗支付方式改革，落实药品集中采购试点扩围。县中医院新区主体完工，县妇女儿童医院、县第二人民医院、汪洋中心卫生院建成投用，继续推进区域医疗中心建设，加大对基层医疗机构基础设施、医疗设备投入，提升医疗服务和重大疫病防控能力。血防消除全面达标，艾滋病疫情得到全面遏制。常态化开展以农村留守儿童和困境儿童为重点的未成年人关爱保护工作，持续推进农村养老服务体系建设，加快农村公益性公墓建设。扎实做好第七次全国人口普查，统筹抓好国防动员、慈善、妇女、关心下一代等各项社会事业工作。   

（二十）提升农村人居环境。深入实施农村人居环境“六大行动”^[14]。完成农村厕污共治54710户，95%以上行政村生活垃圾得到有效处理，农村生活垃圾分类处理推广率达50%以上。以旧房改造、路灯亮化、村庄绿化为重点，建成“美丽四川·宜居乡村”达标村168个。完善畜禽规模养殖场配套粪污处理设施，畜禽粪污综合利用率达85%以上。大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，力争创建市级文明村镇21个、星级文明户200户、市级文明家庭3户。

（二十一）维护社会安全稳定。强力推进扫黑除恶专项斗争，推动平安仁寿、法治仁寿建设。实施“优警计划”，关心关爱公安干警，全面提升警用装备信息化水平。充分运用“大数据”，创新社会治理模式，不断提升治理能力和水平。健全应急指挥体系，持续做好防震救灾。全面推进安全生产“清单制+责任制”管理，深化安全生产“一包一”监管和信访维稳属地管理，持续开展食品药品、矿山等专项整治，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。积极摸排化解各类信访积案和矛盾纠纷，依法处理群众诉求，确保社会和谐稳定。   

全面加强政府自身建设

坚持党建引领，讲政治、讲大局、讲执行、讲担当、讲奉献，坚决守住安全、稳定、生态、廉洁四条底线。   

——打造法治政府。坚持依法行政，严格执行县人大及其常委会决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办好建议提案，主动接受社会监督。严格执行“三重一大”决策制度。坚持依法统计，防范和惩治统计造假、弄虚作假。积极推进政务公开，及时回应社会关切。   

——打造服务政府。深化“放管服”改革，规范“双随机、一公开”^[15]监管，着力打造国内一流、全省领先营商环境。加强要素保障，用好“民营经济19条”和“应对新冠肺炎疫情支持中小微企业发展12条”，全力做好民营企业纾困解难工作，携手企业同心战“疫”、共克时艰。实行重大项目全程代办、绿色审批，及时协调解决企业发展难题，严格落实减税降费政策，全力推动签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早达产。强化区域协调联动，全力支持眉山天府新区建设。

——打造高效政府。坚持求真务实、真抓实干，力戒形式主义、官僚主义。依托信息化手段加强督查，全面提升工作效能。按照“权责统一”原则，加大乡镇扩权赋能力度，让乡镇有钱干事、有能力干事、能干成事。设立乡镇改革创新专项资金，激发干事创业激情。关爱基层干部，提升乡镇保障水平，让基层干部放手抓发展、惠民生、保稳定。   

——打造开放政府。秉持新时代开放发展理念，以开放姿态，跳出仁寿看仁寿、站位全国谋仁寿，围绕引资、引智、引企、引技，“走出去、请进来”，打造开放新高地。精准对接国家宏观政策取向，超前编制一批事关长远发展的重大基础设施和产业项目，力争更多优质项目挤进国省“盘子”，确保对上争取到位资金增长5%以上。   

——打造廉洁政府。持续抓好党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费。制定政商交往“负面清单”，构建“亲”“清”新型政商关系，营造风清气正良好政治生态。加强政府性投资项目财政评审，发挥审计监督作用。加强廉政教育，紧盯关键岗位、关键人，着力整治群众身边的不正之风和腐败问题。   

各位代表，困难与挑战并存，机遇与希望同在。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，齐心协力、迎难而上，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，为加快建设全国百强县，实现全面小康而努力奋斗！   

名词解释

1.三城联创：创建国家卫生县城、省级文明县城、省级生态园林县城。   

2.三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单。   

3.两自一包、绩效管理：管理自主、教师自聘、经费包干，多元参与的目标绩效管理和考核评价机制。   

4.“互联网+信访”模式：依托“互联网+”技术，延伸信访工作平台，将传统群众信访“面对面”向“键对键”转变，让上访群众能随时随地反映信访诉求，同时将该模式延伸到基层，提高信访事项的办理质量和工作效率。   

5.西长东短、北快南慢：仁寿区域经济发展不平衡，表现为：西部、北部发展相对较快，东部、南部发展相对较慢。   

6.“10+3”现代农业产业体系：推进川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼10大优势特色产业全产业链融合发展，夯实现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业支撑。   

7.五高五铁、五纵五横：“五高”指成赤高速、遂资眉高速、成都经济区环线高速、仁沐新高速和成宜高速；“五铁”指市域铁路S5线主线及仁寿支线和机场支线、连汪燕铁路、成都都市圈环线铁路；“五纵”指天府仁寿大道、红星路南延线、站华路南延线、黑龙滩环湖东路、国道213线；“五横”环天府新区快速通道、仁简快速、国道351线、省道213线、省道401线。   

8.交通PPP项目：由仁简快速通道、天府大道二峨山段和黑龙滩环湖东路项目组成，总投资约69亿元，预计3年完成建设。   

9.“五有”企业：即有资金、有技术、有情怀、有管理、有市场的行业领军企业。   

10.五个重点：重点国家（欧美、日韩、新加坡等发达经济体和高新技术集聚国家）、重点地区（港澳台地区）、重点产业（优势产业和新兴产业）、重点人群（海外华人华侨）、重点企业（世界500强）。   

11.一心一带、两轴四区：“一心”指仁寿县中心县城；“一带”指环天府新区经济带；“两轴”指以天府仁寿大道贯通全境，与红星路南延线相交形成互通回路，形成仁寿南北轴线；以眉简大道贯通全境，与环天府新区快速通道相交形成互通回路，形成仁寿东西轴线；“四区”指以文宫为核心的仁北片区，以黑龙滩为核心的仁西片区，以富加为核心的仁东片区，以汪洋为核心的仁南片区。   

12.A、B、C三个特色产业区域：A区原文林工业园区，B区原富加工业园区，C区原汪洋循环经济园区。   

13.三变改革：资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。   

14.农村人居环境“六大行动”：指“农村生活垃圾治理、农村厕所革命、农村污水处理、农村村容村貌提升、农业废弃物资源化利用、乡风文明提升”六大行动。   

15.双随机、一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。