在全国金融工作会议上，中央对提高直接融资作出了明确部署。为贯彻落实全国金融工作会议和《四川省金融业“十三五”发展规划》精神，加快推进西部中心建设，提升我省直接融资水平，四川省人民政府办公厅近日出台了《关于显著提升直接融资水平全面服务实体经济的实施意见》，以下简称《实施意见》。 

《实施意见》作为指导我省直接融资工作的纲领性文件，明确了下一阶段直接融资的重点工作及各项工作目标。按照《实施意见》我省将从从大力发展股权融资、实施债券优先战略、发挥基金引导作用、健全中介服务体系、共造良好融资环境等方面具体实施，并提出“到2020年末，我省直接融资占社会融资规模的比重不低于35%，在全国的排名与地区生产总值（GDP）排名基本保持一致。”的总体目标。 

《实施意见》除了明确提升我省直接融资的重点工作外，还首次正式提出了“五千四百”计划。据四川省金融工作局相关负责人表示，在全国IPO提速的大环境下，我省在审与进入辅导期企业数量有限，后备企业储备明显不足。目前，我省在审企业17家，辅导企业56家。与发达地区相比差距巨大，深圳市在审企业41家，辅导企业115家，浙江省在审企业67家，辅导企业137家；与中西部地区相比优势不明显，湖北省在审企业10家，辅导企业46家，重庆市在审企业9家，辅导企业22家。为进一步提升我省直接融资水平，推动更多企业对接多层次资本市场，我省提出了“五千四百”计划——即通过4年努力，实现企业上市储备库达到5000家，并到天府股交中心挂牌，重点培育“四个一百”家，即100家“创业板行动计划”、100家“中小板精选”、100家“上交所蓝筹精选”、100家“境外上市”。 

国民证券化率是衡量一个金融中心的最核心指标之一，目前，四川上市公司有114家，中西部排名第一，但上市公司总体市值小，行业龙头不多，大部分上市公司市值都在百亿以下，国民证券化率低是四川面临的短板之一。如何提高国民证券化率？《实施意见》提出了四条举措： 

一是打造行业龙头，着力推动上市公司并购重组。建立四川省重点发展产业并购项目和企业资源库，每年推动不少于30%的上市公司启动并购重组。 

二是借助资本市场，积极推动上市公司实施海外并购。支持有条件的上市公司借助资本市场融资工具，并购重组海外产业链核心资产以及研发、品牌与技术资源。 

三是发挥市场作用，打造“并购基金”。基金目标规模100亿元，用于支持企业兼并重组、产业链整合等。 

四是国企带头引领，大幅提升资产证券化率。率先推进一批省属国有企业开展并购重组，推进有条件的国有企业整体上市，积极利用资产证券化盘活存量资产。力争到2020年末，国有资产证券化率达到30%。 

为配合金融全面服务实体经济，着力推动股权融资和债券融资，显著提升直接融资水平，四川省下一步，还将出台关于推动企业发债、并购重组的实施方案，推动相关部门修订财政金融互动政策，助推全省直接融资工作迈上新台阶。