各镇乡人民政府，县级各部门，各园区管委会：  

根据市政府办公室《转发市民政局等部门关于眉山市2015—2017年养老服务体系建设重点任务安排意见的通知》（眉府办函〔2015〕64号）精神，结合我县实际，现制定全县2015—2017年养老服务体系建设重点任务实施意见。  

一、目标任务

（一）新增公办养老机构床位420张。2015—2017年每年分别新增床位100张、150张、170张。  

（二）新增民办养老机构床位1650张。围绕每千名老年人拥有养老床位数达到35张的目标，通过用地保障、信贷支持和资金补助等方式，积极引导和鼓励各类企业、公益慈善组织及其他社会力量参与社会养老服务体系建设，支持民办养老机构新增养老床位1650张（包括新建、改扩建、购置房屋等形式）。2015—2017年每年分别新增床位650张、500张、500张。  

（三）改造公办养老机构床位3700张。通过维修房屋设施、添置设备器材、增设短期托养床位等，改善养老条件，完善服务功能，促进公办养老机构逐步向区域性养老服务中心转型，发挥集中养老和提供养老服务的双重作用，实现改造公办养老机构床位3700张。2015—2017年每年分别维修改造床位1200张、1200张、1300张。  

（四）建设城乡社区日间照料中心97个。围绕“到2017年，实现90%的城市社区、50%的农村社区建有社区老年人日间照料中心”的目标，因地制宜推动城乡社区日间照料中心建设，建设80个城市社区日间照料中心和17个农村社区日间照料中心。2015—2017年每年分别建设城市社区日间照料中心25个、25个、30个和农村社区日间照料中心5个、6个、6个。  

（五）开展政府购买居家养老服务并覆盖44590人/年。围绕“落实困难家庭的失能老人、独居老人和80周岁以上高龄老人居家养老服务补助政策，确保2016年以前实现补助对象全覆盖”的目标，采用政府向各类养老服务组织购买服务和开发公益性岗位等方式，构建居家养老支持服务机制，每年为全县44590名居家养老的高龄老人和困难老人提供助餐、助医、助浴、助行等多种服务。  

（六）建设155个农村幸福院。按照“村级主办、互助服务、群众参与、政府支持”的原则，建设155个农村互助幸福院、老年日间照料室、活动室等。2015—2017年每年分别建设农村幸福院47个、54个、54个。  

二、资金补助标准和办法

2015—2017年共需补助资金12183.10万元（见附件2），其中：中央、省级补助5600.335万元，县政府配套6582.765万元。从2015年起的补助标准和办法为：  

（一）公办养老机构新增床位不低于4万元／张，民办机构新增床位政府补助不低于1.1万元／张，维修改造公办养老机构床位政府补助0.5万元／张。以上三个项目省级财政补助3207万元，县财政配套2138万元（见附件2）。  

（二）对城市社区日间照料中心建设每个补助30万元、农村社区日间照料中心建设每个补助25万元，省级财政均补助988.75万元，县财政配套1836.25万元（见附件2）。  

（三）对政府购买居家养老服务，按照服务对象平均每人每年不低于300元的标准，省级财政补助1404.585万元，县财政配套2608.515万元（见附件2）。  

（四）对社会力量举办的养老机构按每张床位每月不低于50元的标准补助运营费，所需资金由县财政统筹安排。  

（五）农村幸福院建设中央财政每个补助3万元，县财政不配套。  

三、落实养老服务设施建设年度供地计划

按照2015—2017年每年分别新增750张、650张、670张公办和民办养老床位的要求，根据2011年住房城乡建设部、国家发展改革委发布的《老年养护院建设标准》（建标144—2010），三年安排养老用地140.97亩（见附件3）。县国土资源局要按照用地需求优先保障，确保完成年度目标任务；要加强土地使用监督检查，严禁养老设施建设用地改变用途。  

各乡镇要加强日间照料中心建设，按照人均用地不少于0.1平方米的标准，统筹规划安排建设用地。通过新建城区和新建居住（小）区配套建设社区养老服务设施，或者通过购置、置换、租赁等方式完成社区养老服务设施建设。  

四、加强领导，落实责任

养老服务体系建设任务是省、市、县重点民生工程目标任务和绩效考核重要内容。各乡镇、县级各部门要高度重视，加强领导，切实履行主体责任，细化分解目标任务，明确责任，确保完成目标任务。县民政局要加强指导，牵头组织建设任务验收工作。县发改局要将养老服务体系建设纳入国民经济和社会发展年度计划，加大对养老服务项目的支持和协调力度，做好政府投资养老服务项目审批工作；对公办养老机构提供社会养老服务实行政府指导价，对民办养老机构实行市场调节价。县财政局要加强资金保障，做好补助资金使用监督管理。县国土资源局要按计划优先保障建设用地，加强土地使用监督检查。其他有关部门要密切配合，各司其职，确保年度目标任务全面完成。  

附件：1.2015—2017年养老服务体系建设重点任务分解表  

2.2015—2017年养老服务体系建设资金补助计划  

3.2015—2017年养老服务设施建设年度用地计划  

仁寿县人民政府  

2015年9月25日  

 

附件1  

2015—2017年养老服务体系建设重点任务分解表

 

附件2  

2015—2017年养老服务体系建设资金补助计划

 

附件3  

2015—2017年养老服务设施建设年度用地计划