仁府函〔2014〕41号

各镇乡人民政府，县级各部门，各园区管委会：

为切实维护人民群众健康权益，保障饮食用药安全，建立健全科学的监管工作机制，促进经济社会和谐稳定发展，现就进一步加强食品药品安全工作通知如下。

一、进一步健全监管网络

县食品安全委员会各成员单位对食品药品安全工作实行一把手负总责，分管领导具体负责，明确责任股（室、队），并落实1名工作人员作为食品药品安全联络员。

各乡镇人民政府要进一步加强对食品药品安全工作的领导，整合乡镇食品安全办公室，由乡镇长兼任主任，为第一责任人，分管领导兼任副主任，为直接责任人；每个乡镇要确定1—2名食品药品安监员，相对固定从事食品药品安全工作，为具体责任人；建立乡镇食品药品安全协管队伍，成员由乡镇卫生院、畜牧兽医站、农技站、派出所、工商所等有关人员组成；各村（社区）、村民小组至少要分别明确1名食品药品信息员，可由村（社区）、小组负责人兼任。

各成员单位、各乡镇人民政府要迅速组建完善食品药品安全监管机构和队伍，逐步建立起县政府统一领导、县食安委牵头、有关部门分工负责、乡镇辖区负责的食品药品安全监管新体系，形成责任明确、网络通畅、运转高效、保障有力的县、乡、村（社区）、组四级食品药品安全监管格局。

二、进一步明确监管职责

全县食品药品安全工作实行“政府负总责，成员单位各负其责，企业是第一责任人”的责任体系。

县食安委在县政府领导下，负责全县食品药品安全工作的组织指挥、安排部署、督促检查、应急处突、考核评价等工作，县食安委办公室负责全县食品药品安全工作的综合管理、组织协调和重大食品药品安全事件的查处等工作。

县农业局、县畜牧兽医局、县水务局负责食品种植、养殖环节的食品安全管理；县食品药品监督管理局负责食品生产加工、流通、消费环节和药品、医疗器械全过程质量安全管理；县教育局负责学校食堂规划建设、规范管理，加大对学校食堂设施设备的投入和更新，有条件的学校要试点建立“透明厨房”，定期组织检查，并将学校食品安全工作纳入对学校负责人的目标考核体系；县卫生局负责对食品安全风险进行评估和预警，对县级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生站药械使用安全进行管理和指导，组织开展药械不良反应的收集报告工作；县公安局负责食品药品犯罪案件的侦查；其他有关部门严格按照县政府《关于改革完善全县食品药品监督管理体制的实施意见》（仁府发〔2013〕50号）和县政府办公室《足球即时比分仁寿县食品药品监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（仁府办发〔2013〕73号）要求，履行食品药品安全管理职责。

各乡镇人民政府对辖区内食品药品安全负总责。乡镇食安办要负责统一组织指挥、安排部署食品药品安全工作，制定辖区食品药品安全应急预案，分解细化目标任务，落实管理办法和举措；要积极受理辖区内食品流通和餐饮服务许可的资料初审；要对辖区内食品药品生产经营单位进行调查摸底，对小作坊、集贸市场内固定经营摊位进行登记备案；开展日常管理巡查，组织食安办成员单位开展重点品种、重点时期、重点区域食品药品专项整治；要提供食品药品违法犯罪线索，配合查处食品药品违法犯罪行为；严格落实农村坝坝宴登记备案和现场指导制度，公示合格乡村游厨信息，按照规定和程序对5—30桌以内的坝坝宴组织食安办有关人员进行现场指导，30桌以上坝坝宴报县食品药品监管局片区监管所，由县食品药品监管局片区监管所现场指导；开展食品药品安全宣传教育，公示乡镇食品安全办公室有关信息，及时报送食品药品安全工作动态信息等。

村（社区）、组食品药品信息员要及时向乡镇食安办报告食品药品生产、加工、经营情况，尤其是黑作坊、黑窝点等制假售假线索，提前向乡镇食品药品安监员报告村（社区）、组举办坝坝宴等信息。

县食品药品监管局下设的各片区食品药品监管所（中队）要协助配合片区乡镇政府履行食品药品安全管理职责，对片区乡镇食品药品安全工作进行技术监督和业务指导，对新办食品生产经营单位进行现场核查，加强食品药品从业人员教育培训，加强食品药品生产经营单位监督检查，严厉查办食品药品违法违规案件，与乡镇政府紧密配合，共同维护辖区内广大群众的饮食用药安全。

三、进一步完善工作机制

县食安办要牵头制定完善全县食品药品应急预案，组建食品药品安全应急队伍，加强应急管理和培训，提升应急能力和水平；建立健全联席会议制度、新闻信息发布制度、工作通报制度、督查考核制度以及风险评估和预警等办法，促进全县食品药品安全工作规范化、制度化、科学化。

各成员单位要加强对乡镇监管工作的指导，对跨区域的食品药品安全问题，加强联动协作，形成整体合力。县政府新闻办、县文广新局、县广播电视台要加强对食品药品安全的宣传，把食品药品安全宣传作为公益性宣传类别。

四、进一步强化保障体系

按照县政府《关于改革完善全县食品药品监督管理体制的实施意见》（仁府发〔2013〕50号）要求，落实对食品药品安全监管工作的财政投入，将食品药品安全监管所需经费纳入县、乡镇财政预算。

加快食品药品安全监管技术支撑体系建设。积极推进县食品药品检验检测中心建设，配置必要的检验检测设施设备，落实检验检测经费。加强检验队伍建设，不断充实专业技术人员。

县食安办每月对各成员单位、各乡镇的食品药品安全工作进行检查，每季度召开一次联席会议，对食品药品安全进行评价，分析食品药品安全监管工作存在问题及原因，提出整治措施。县政府每年组织召开一次全县食品药品安全工作会议，签定目标责任书，并将食品药品安全工作纳入县综合目标考核。

仁寿县人民政府

2014年3月5日