仁府发〔2024〕3号

各镇乡（街道）人民政府（办事处），县级各部门，各园区管委会：

现将《仁寿县人民政府2024年法治政府建设重点工作安排》印发给你们，请结合工作实际，认真组织实施。

仁寿县人民政府

2024年6月20日

仁寿县人民政府

2024年法治政府建设重点工作安排

2024年是贯彻落实《仁寿县法治政府建设实施方案（2021—2025年）》的攻坚之年，全县法治政府建设工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，以解决依法行政突出问题为重点，着力提升依法行政能力水平，全力推进法治政府建设取得新成效。

一、持续强化法治理念

深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实会前学法、重大决策前专题学法制度。完善仁寿县领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，年度集中学法不少于4次，推进领导干部学法常态化，扎实开展国家工作人员线上学法考法。认真执行《眉山市加强依法行政工作十条措施》，切实提升政府依法治理能力。严格落实“司法建议”“检察建议”“复议意见书”，按期办复率100%。组织开展政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动，持续提升领导干部法治思维和依法行政能力。〔各乡镇（街道）人民政府（办事处），县级各部门（单位）〕

二、健全重大行政决策机制

持续推行重大行政决策事项目录制度，规范重大行政决策档案管理。推广应用全省重点领域合法性审查要点指南。开展《推进乡镇（街道）合法性审查工作的指导意见》试点工作，提升基层依法决策水平。充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。强化规范性文件备案审查，实行有件必备、有备必审、有错必纠，健全备案审查年度报告制度。〔责任单位：县司法局、县规划和自然资源局等县级有关部门（单位），各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

三、纵深推进政府职能转变

深入开展“营造法治化营商环境提升年”活动。认真落实《四川省“一件事一次办”集成化改革方案》，聚焦解决人民群众和市场主体办事难点堵点问题，健全重点事项清单管理机制和常态化推进机制，推动在更多领域、更大范围实现“高效办成一件事”。推进政务服务“四化”体系建设，提升乡镇（街道）、村（社区）、园区综合服务能力。推动实现成德眉资241项政务服务通办事项快捷高效办理，深化“天府通办”仁寿分站点建设，提升移动政务服务供给水平。持续推进电子证照应用。〔责任单位：县委政法委、县发改局、县市场监督管理局、县行政审批局等县级有关部门（单位），各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

四、依法维护公平竞争市场秩序

深化“三集中、三到位”改革，依托全省惠企政策服务平台，实现“快申快享”“即申即享”。打造项目服务专区，推行重大项目“并联审批+模拟审批+信用审批”服务机制，支持“容缺受理、分段办理”，不断推进重大项目审批提速。及时清理工程建设、招标投标、政府采购等领域妨碍统一市场和公平竞争的制度文件，废除限制企业平等竞争的不合理规定，助力全国统一大市场建设。加强外来企业投诉处理，探索建立债务融资、政府采购、招商引资等领域企业合法权益补偿救济机制。继续发挥营商环境“监测点”“观察员”作用。常态化开展企业“法治体检”，深化重大项目专项法律服务，稳步推进“企业办事不出园区”工作。〔责任单位：县发改局、县司法局、县财政局、县住建局、县市场监督管理局、县行政审批局等县级有关部门（单位）〕

五、推进行政执法规范化建设

研究出台关于加强行政执法协调监督工作体系建设的实施意见，年底前基本建成县乡两级全覆盖的行政执法协调监督工作体系；开展行政执法监督与“12345”政务服务热线合作机制试点、乡镇（街道）综合行政执法规范化建设试点。实施《仁寿县提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023—2025年）》，加强行政执法标准化、规范化建设。继续推行“一目录、五清单”精准高效监管执法，推动行政执法人员“照单执法”。全面落实行政裁量权基准制度，加强行政裁量权基准的动态管理和备案审查。常态化开展行政执法突出问题承诺整改，推进问题台账逐一整改销号。压减重复或不必要的涉企检查事项，大力推行非现场执法检查，探索建立涉企执法检查“综合查一次”制度。常态化开展执法案卷交叉评查，分领域开展执法技能“大练兵、大比武”活动。深化综合执法体制改革，有序推进生态环境、应急安全、城市管理等领域行政执法改革工作。〔责任单位：县委编办、县司法局、县规划和自然资源局、县住建局、县交通运输局、仁寿生态环境局、县农业农村局、县文广旅局、县应急管理局、县市场监督管理局等县级有关部门（单位），各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

六、强化行政复议与应诉工作

全面贯彻新修订的行政复议法，严格落实行政复议案件审理规范、办理指引；优化复议决定体系，实现“简案快办、繁案精办”。加大行政复议调解力度，加强行政调解与人民调解、司法调解的衔接联动。充分运用行政复议意见书和建议书，加大行政复议纠错力度。发挥基层行政复议咨询点作用，建立涉市场主体行政复议“绿色通道”。探索建立行政复议工作情况通报、风险提示和向纪检机关移送违法线索机制。全面落实行政机关负责人出庭应诉制度和参加行政复议听证制度，完善行政复议和行政诉讼工作衔接机制。〔责任单位：县司法局等县级有关部门（单位），各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕

七、提升政务公开工作质效

切实做到法定主动公开事项主动公开到位，第一时间发布重大行政决策事项，加大对重点民生、重大政策的宣传解读，精准高效传递惠民惠企政策信息。健全依申请公开办理制度，及时将需社会广泛知晓的信息转为主动公开。加强政务舆情回应处置工作标准化、规范化建设。加快推进政府网站、政务新媒体等平台载体数字化建设，加强一体化政务服务平台建设。〔责任单位：县政府办公室、县行政审批局等县级有关部门（单位），各乡镇（街道）人民政府（办事处）〕