仁府发〔2024〕5号

各镇乡（街道）人民政府（办事处），县级各部门，各园区管委会：

《仁寿县主导产业提质倍增实施方案》已经县十九届人民政府第87次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

仁寿县人民政府

2024年7月30日

仁寿县主导产业提质倍增实施方案

为深入贯彻落实县委十四届六次全会精神，不断优化产业结构，构建高质高新的产业体系，提高产业综合实力和核心竞争力，推进新能源新材料、电子信息、食品及农副产品加工三大主导产业快速发展，加快打造成都都市圈先进制造基地建设现代化产业体系，结合我县实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实省委十二届二次、三次、四次全会、市委五届七次、八次全会和县委十二届三次全会决策部署，坚持以高质量发展为首要任务，以新型工业化为主导，锚定“百万人口、千亿产业”目标，坚持大企业引领大产业，大产业培育大企业，以龙头骨干企业为引领，规划布局、培育壮大一批重点优势产业集群，增量与存量双轮驱动，加快打造成都都市圈先进制造基地。

（二）发展目标。到2027年，产业规模实现倍增，工业增加值占GDP比重达50%，全县工业总产值实现1200亿元，规模以上工业企业达到160户；创新能力明显提升，研发经费投入强度达到1.5%，高新技术产业营业收入占规上工业比重超过40%，新增国省级专精特新企业8户、高新技术企业16户、国省级研发平台5个；转型升级步伐加快，新培育国省级智能制造体系5个、国省级绿色制造体系5个。

到2027年，新能源新材料、电子信息、食品及农副产品加工三大主导产业规模突破1100亿元，占全县比重超过90%。基本建成成渝地区重要的电子信息产业基地、新能源新材料产业基地和农副产品加工集散基地。

二、重点任务

（一）聚力推动电子信息产业提质升级。推动信利第五代TFT-LCD面板、集成模组满产满销，加快面板制造向高分辨率、低功耗、轻薄化等方向发展。加快信利LTPS液晶面板项目建设，推动产品向高端车载显示屏、工业医疗及物联网设备显示屏升级，提升产品竞争力和附加值。加速打通新型显示上下游产业链，重点引进上游光学膜、偏光片、液晶材料等关键环节，加快布局可穿戴设备、智能手机、平板电脑、智能工控等下游终端产品，抢抓川渝智能汽车发展机遇，加大车载显示、车载电子装置等智能网联汽车电子产业布局力度。到2027年，电子信息产业规模达到150亿元，其中，信利项目实现产值120亿元，卓航电子、华鑫宝等电子信息企业实现产值30亿元，基本建成成渝地区重要的电子信息产业基地。

（二）聚力壮大新能源新材料产业规模。聚焦锂电产业领域，依托协鑫锂电、储元世纪等龙头项目，推动锂电产业向电池隔膜、逆变器、电芯、电池管理系统、能量管理系统、充电桩等产业全链条延伸，探索开展“光伏+工业屋顶”“光伏+储能”、工业储能站应用试点，加速锂电全产业链布局。聚焦高纯金属领域，重点发展高纯铜、无氧铜、铜电子等先进半导体金属材料，加速华赐科技与下游新能源汽车、无人机、特种电缆、VR、电子真空、高纯无氧铜溅射靶材等领域合作。聚焦新型建材产业领域，重点发展高性能结构材料、混凝土建筑材料、钢结构、PC构件等新型建筑材料，重点招引具有装配式建筑施工能力，且业务范围涵盖装配式建筑设计、生产、研发等体系一体化的头部企业，提升装配式建筑设计施工和部品部件生产水平。到2027年，产业规模达到850亿元，基本建成成渝地区重要的新能源新材料产业基地。

（三）聚力提升食品及农副产品加工产业质效。依托仁寿经开区B区，重点发展火锅底料、火锅食材和肉制品深加工三大系列产品，加大火锅产业链企业招引力度，支持家蕴食品、合二锅食品丰富产品线，全力打造“中国（成渝）火锅食材预制菜之乡”。加快冷链物流等配套体系建设，加大产销对接和市场开拓力度，推进餐饮资源优势向预制菜产业优势转变。加快推进四川德康通内斯食品有限公司产能释放，构建从生猪养殖到畜产品深加工、猪副产品加工、安全品质监测的畜产品精深加工全产业链。依托川果智慧物流项目，提级打造晚熟柑橘、枇杷、梨等果蔬深加工产业链，打造川果仁寿贮藏加工集散基地，建设研发、生产、交易三中心。到2027年，食品及农副产品加工产业实现产值100亿元，其中，德康通内斯项目实现产值70亿元，预制菜、休闲食品等生产企业实现产值30亿元，基本建成成渝地区重要的农副产品加工集散基地。

三、实现路径

（一）加速企业提质升级。加快培育新质生产力，全面推进工业企业“分级分类”管理，对工业企业实施全覆盖评价，根据评价结果实施科学管理，倒逼企业规范管理、转型升级。建立产业链单项冠军、“专精特新”和瞪羚企业培育库，制定高新技术企业共性培育方案和个性培育方案，每年新培育高新技术企业4户、国省“专精特新”企业2户。实施节能降碳技术改造，加强工业资源综合利用。组织信利、协鑫锂电等白名单企业开展重污染天气绩效评级，推动凯丰陶瓷、山立建筑等企业创建绿色制造示范单位，加速四川仁寿经济开发区进行绿色园区改造，力争2027年创建国家级绿色园区与国家绿色产业示范基地。全面推进“智改数转”，依托仁寿工业经济数字化创新服务平台，推进“5G+工业互联网”融合发展，实施规上工业企业数字化改造全覆盖，引导推动工业企业进行“机器换人”，打造一批“数字车间”“智慧工厂”。到2027年，新培育上云上平台企业50户，打造数字化转型应用场景5个，两化融合达标企业达25户，新增智能制造示范单位及成熟度认证企业2户以上。

（二）推动招商引资蓄能。明确目标，订单招商，紧盯“专精特新”、小巨人、“独角兽”等高精尖项目，利用“一县一业”标准厂房，推动“以房招商”。精准定位，匹配招商，坚定“大土地招大商”理念，围绕新能源新材料产业，引进一批带动效应强、规模产值大的行业龙头企业。充分发挥好财政资金、国有平台、产业基金的引领带动作用，撬动社会资本助力招商引资和产业发展，招引一批新兴领域优质项目。加快腾笼换鸟，有序收储仁寿经开区A区低效闲置用地，调整C区尚未开工的项目用地。到2027年，制造业招商引资占全县招商引资比重达60%以上。

（三）加快项目建投扩能。加强部门联动，提高主动服务意识，按照“项目节点化、节点责任化”要求，积极推行“6个1”“1123”和“一线”工作法，及时帮助项目解决征地拆迁、环评、能评、安评、资金、能源要素等方面存在的困难问题，为项目实施创造“零障碍”建设环境。持续优化项目推进工作制度，采取“清单管理、分层调度、领导包保”机制，华盛兴邦、储元世纪等投资5亿元以上项目组建“推进专班”，欣乾环境、鹏宇环保等投资1亿元以上项目设立“服务专员”，进一步细化工期、明确目标、赶超进度，为项目建设进行全生命周期管理，保障签约、落地、建设、投产、达产各环节零障碍、不断档，尽快形成投资实物量，每年工业投资同比增长10%以上。

（四）实施科创驱动赋能。鼓励企业自建或联合建立研发平台，支持信利、华赐科技、协鑫锂电等产业链主企业打造信仁产业技术研究院、超纯超导技术研究院、储能材料研究院等国家级和省级创新平台，着力提升产业创新能力。组建产业创新联盟，构建校企园联合、产学研结合的技术创新体系，开展一批前沿基础与关键技术研究，突破一批“卡脖子”核心技术，培育一批高质量产业技术工人队伍，驱动产业升级，到2027年，营收3亿元以上工业企业全部建立研发机构。深入推动区域合作。以成眉高新技术产业带和天府大道科创走廊建设为契机，用好仁寿（天府新区）创智中心，到2027年，规上工业企业研发全覆盖，全县制造业研发投入年均增长30%，累计培育省级以上研发平台5个以上。加快推进仁寿经开区创建“成眉高新技术产业带科技成果转化示范基地”工作，为合作院校科技成果、知识产权在仁寿转移转化搭建实施平台。

（五）推动要素瓶颈破除。针对信利、协鑫、金鹅等用电大户企业，探索投资建设工业储能电站，利用峰谷电价差异，通过智能化管理，合理规划充放电时间，降低重点企业用电成本。依托园区平台公司，打捆与售电公司进行电力市场化交易，争取优惠电价。探索优化民营企业贷款风险补偿基金管理办法，推动融资规模、单户企业贷款额度提升，解决优质企业流动资金贷款问题。加快仁寿经开区B区第二污水处理厂建设，满足德康等项目正式投用污水处理需求。加快电力基础设施完善，确保仁寿220千伏电网加强项目2025年底建成投用，110千伏大化变电站、220千伏宝飞站增容2024年取得核准。进一步解决待开发区域及即将入驻项目的用电需求，加大直供气指标对上争取力度。

四、保障措施

（一）强化组织领导。用好“链长制”产业推进机制，加强统筹协调、研究产业发展趋势、协调解决重大问题。发挥“链主”统筹整合产业要素资源优势，“链主”企业头雁引领和生态主导优势，推进产业基础高级化和产业链现代化。

（二）优化发展环境。出台主导产业提质倍增发展配套政策，助推产业集聚壮大。用好仁寿工业经济数字化创新服务平台，创新检查方式，推行以远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场检查。严格落实企业停产报备制度，任何单位不得随意让企业停工停产。

（三）强化督查考核。把产业发展纳入年度考核的重点内容。加大督查力度，按照突出重点、注重导向、量速并举、分类考核的原则，强化督查考核结果运用，建立奖惩制度，确保考核出导向、出效率、出成果。

附件：1.仁寿县主导产业提质倍增实施方案产业规模指标建议表

2.仁寿县主导产业提质倍增实施方案创新能力指标建议表

3.仁寿县主导产业提质倍增实施方案智能化、绿色化指标建议表

附件1

仁寿县主导产业提质倍增实施方案产业规模指标建议表

附件2

仁寿县主导产业提质倍增实施方案创新能力指标建议表

附件3

仁寿县主导产业提质倍增实施方案智能化、绿色化指标建议表