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政策文件解读

仁府办发〔2018〕43号      

各镇乡人民政府，县级各部门，各园区管委会：      

《仁寿县博物馆文物（藏品）征集办法》已经县十八届人民政府第50次常务会审议通过，现印发你们，请认真遵照执行。      

 

仁寿县人民政府办公室      

2018年10月8日      

 

仁寿县博物馆文物（藏品）征集办法

第一条 总则      

为建好仁寿县博物馆，规范县博物馆文物（藏品）征集工作，根据《中华人民共和国文物保护法》《博物馆条例》《博物馆管理办法》《博物馆藏品管理办法》等有关法律法规，结合我县实际，制定本办法。      

第二条 征集宗旨      

传承中华民族优秀文化遗产，展示仁寿县深厚的历史文化底蕴，丰富县博物馆文物（藏品），强化博物馆功能。      

第三条 征集主体      

博物馆文物（藏品）征集主体是县文广新局。      

第四条 征集范围      

（一）与仁寿地域历史文化有关的文物。      

（二）与仁寿地域历史文化有关的研究成果（图书、文献、资料等）。      

（三）与仁寿地域历史文化有关的书画、陶瓷、篆刻、雕塑等优秀艺术作品。      

（四）其他有必要征集的文物（藏品）。      

第五条 征集标准      

（一）征集范围内经专家鉴定为真品的文物（藏品）。      

（二）国家一级美术师、全国美协书协会员、省美协书协理事以上或全国美术书法获奖者作品。      

（三）高级工艺美术师、省级以上非遗传承人优秀作品。      

（四）重大活动中的优秀作品。      

（五）在艺术领域有影响力的艺术家的优秀作品。      

第六条 征集形式      

（一）捐赠。接收公民、法人和其他组织的无偿捐赠和有偿捐赠。      

（二）移交。接收考古发掘的移交文物；接收公安、海关、法院、工商管理等部门依法没收的文物（藏品）。      

（三）调拨。接收博物馆、文管所的调拨文物（藏品）。      

（四）征购。在符合国家法律法规的前提下，对所有人自愿出售的文物（藏品），以双方认可的合理价格进行收购。      

（五）竞拍。有选择地参加国内相关拍卖会，通过竞拍方式征集所需文物（藏品）。      

（六）借展。借所有单位或个人的文物（藏品）进行展览，以双方认同的约定实施，与文物收藏单位之间借用文物的最长期限不得超过3年。      

第七条 征集程序      

无偿捐赠的文物（藏品），由县文广新局对其文物来源渠道的合法性进行审查，经组织专家鉴定后，与捐赠者签订捐赠协议书，颁发文物（藏品）捐赠证书；移交、调拨的文物（藏品），由县文广新局与移交、调拨部门完善接收手续。      

借展的文物（藏品），由县文广新局与借出单位或个人拟定借展协议，并按相关法律法规进行备案。      

有偿捐赠或征购的文物（藏品）：      

（一）合法性审查。县文广新局对该文物来源渠道是否合法进行审查。      

（二）初步鉴定。县文广新局组织3名以上的专业人员进行初步鉴定，出具初步鉴定意见。      

（三）实行征购计划管理。县文广新局会同县财政局提出征购或有偿捐赠计划，按程序报县政府审批。      

（四）组织鉴定和评估。按文物（藏品）的价值和类别，提请相关部门和专业协会推荐3名以上的专家进行鉴定，出具鉴定意见书，提出价格区间意见。文物类的专家，由文物主管部门推荐，其他类的专家由相关专业协会推荐。      

（五）组织价格谈判。由县文广新局和县财政、审计、国资金融等部门人员组成价格谈判小组，根据专家出具的鉴定意见书和价格区间，与所有方谈判，确定双方认可的合理价格。征购的文物（藏品），双方最终确定的价格不得高出专家提出的价格区间范围；有偿捐赠的文物（藏品），捐赠补偿费用不得超过专家评估价格的30%。谈判期间，谈判小组成员不得将专家鉴定价格透露给征集目标物所有权人，谈判小组成员不得与征集目标物有利害关系。      

（六）征购（捐赠）价格的审定。谈判小组谈判后的最终价格，须按征购计划审批权限，报分管县领导和县政府主要领导审定。审定后，县文广新局与所有方签订有偿捐赠或征购协议。      

（七）竞拍的文物（藏品），采取“一事一议”方式，由县文广新局提出竞拍方案，报请县政府审批。      

（八）县文广新局就文物（藏品）的征集过程形成报告报县国资金融局备案。其中，涉及移交、调拨文物的，报县国资金融局按程序审批。      

第八条 经费管理      

文物征集经费在每年县财政预算的100万元征集费中列支，按计划合理使用，原则上不超支。若遇特殊重要文物征集，超过预算的，按程序向县政府另行请示。      

严格按照相关财务制度和专项资金管理的要求单独核算、结转使用，不得挤占和挪用。      

文物征集中发生的组织管理费用（含文物征集资料费、信息咨询费、借展相关费用及其他业务支出）一并在财政预算的征集费中列支。      

第九条 藏品管理      

县文广新局对征集的文物（藏品）要及时编列账簿，设立收藏征集物品专账，编写详细档案。      

县文广新局应妥善保管文物（藏品），不得损毁，不得擅自出售、赠送或抵押。由于腐蚀损毁等原因无法修复且无继续保存价值的文物（藏品），按照相关规定执行。      

第十条 其他      

本办法由县文广新局负责解释。      

本办法自公布之日起30日后施行，有效期5年，有效期届满后自动失效，不得作为适用依据。