2021年度
仁寿县信访局部门决算
目录
第一部分 部门概况
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
（二）2021年重点工作完成情况。
二、机构设置
1. 仁寿县信访局
2. 仁寿县信访群众疏导调解中心
第二部分 2021年度部门决算情况说明
一、 收入支出决算总体情况说明
二、 收入决算情况说明
三、 支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
八、政府性基金预算支出决算情况说明
九、 国有资本经营预算支出决算情况说明
十、 其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
（二）政府采购支出情况
（三）国有资产占有使用情况
（四）预算绩效管理情况
第三部分 名词解释
第四部分 附件
附件
第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
第一部分部门概况
一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
1．贯彻落实党的群众路线，贯彻落实中央、省、市、县关于信访工作的决策部署，研究部署和指导、推动全县的群众工作。
2．反映社情民意，协调涉及人民群众切身利益的政策制度，监督、检查有关群众利益政策的落实，纠正损害群众利益的行为。
3．负责指导社会矛盾纠纷大调解工作。
4．代表县委、县政府受理人民群众来信，接待群众来访，交办、转办、协调群众诉求事项，负责承办上级交办诉求事项，检查督促信访事项的办理，做好统筹协调、转办、交办、督查督办、考核通报工作，正确行使改进工作、完善政策及责任追究等三项建议权。
5．负责领导包案、下访、领导接待日等联系群众工作的协调和组织；指导、处置进京到省到市非正常上访工作。
6．负责承担全县处理信访突出问题及群体性事件联席会议日常工作。
7．负责信访工作专项救助资金的调配和使用。
8.承担县委、县政府交办的其他事项。
（二）2021年重点工作完成情况。
1、围绕服务大局，扎实推动工作作风转变。一是深入开展党史学习教育。按照习近平总书记要求在全党集中开展党史学习教育的要求，我局紧密联系工作实际，将“治理重复信访、化解信访积案”专项工作作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，切实解决了群众的操心事烦心事揪心事。在活动中，邀请“全国公务员”“最美信访干部”吴菊芬讲课1次，赶赴陈毅故里、石鲁艺术馆开展红色教育2次，各党员干部切实为群众解决实际问题178个，帮扶群众110户，撰写调研报告2篇。在专题民主生活会上，领导班子勇于亮丑、深刻剖析、大胆批评、主动整改，自查问题11条，相互提出批评建议25条；编发经验简报9篇，被县党史办采用7篇，被市党史办采用1篇，仁寿信息采用2篇，社情民意采用3篇，切实收到了干部受教育、作风大转变、群众得实惠的显著成效。二是深入开展疫情防控工作。坚持为涉疫信访件开辟“绿色通道”，强化“四个当天”发力发效，密切跟踪指导，确保群众反映的信访事项快速办理、及时回应。今年以来共办理涉疫信访件10件。积极落实县委县政府疫情防控要求，严格执行窗口群众戴口罩、测体温、亮绿码等措施，全力做好全局疫情防控工作。三是全力做好信访保障工作。在全国、全省“两会”、建党100周年庆祝活动、环保督查、粮食督查、党的十九届六中全会、换届选举等重要敏感时段会节期间，全县信访干部一手抓矛盾纠纷排查化解，一手抓重点人员教育疏导，成功打赢了信访维稳攻坚仗，成功实现“零登记、零通报”目标，未发生全国、全省有影响的群体性事件，确保了各个节点期间社会的和谐稳定。
2、强化源头预防，夯实信访工作基层基础。一是开展矛盾纠纷动态排查。始终坚持县上每半月、镇乡（街道）每周、村（社区）随时排查矛盾纠纷制度，建立动态台账，实时更新信息，及时将风险隐患解决在萌芽状态，将384名重点人员纳入稳控视线，切实做到了底数清、情况明。二是延伸信访工作联席会议。在27个镇乡（街道）全面建立了信访工作联席会议，进一步探索了“街道吹哨、部门报道”工作衔接机制，统筹资源力量，让镇乡（街道）化解矛盾有责、有职、有资源。2021年，各镇乡（街道）召开联席会议29次，有效化解了一大批信访积案。三是深化涉访预警信息处置。强化与铁路、机场、公安等单位的对接，加强对内对外联系合作，落实专人与镇乡、县级部门搞好衔接，建立起了快速高效的信息预警、分析研判、应急处置的运转机制，有效将人员稳控在当地、劝返在途中。今年，我局共收到各类预警信息24条，印发预警信息专报16期，有效劝返24名欲进京上访人员。四启动全省平台建设试点。按照省信访局“深入推进信访制度改革”的要求，率先在我县普宁街道、怀仁街道、汪洋镇开启信访矛盾纠纷代理平台全省试点工作。同时结合试点推进情况，优化程序设计，进一步规范平台运行，从源头实现了“群众足不出户，代理跑腿跑路”的省心信访，有效降低了信访成本，防止了矛盾纠纷上行，增强了基层化解矛盾纠纷的质效。目前，平台已受理群众信访79件，结案50件，剩余29件正在办理中。
3、狠抓接访下访，全力形成齐抓共管局面。一是做好领导接访协调督促工作。按照中央、省委、市委和县委关于深入推进领导干部接访下访部署，适时调整《仁寿县县级领导干部接待来访群众时间安排表》，做好对县级领导的协调服务工作，督促各镇乡（街道）、县级部门及园区严格落实要求。二是认真落实领导坐班接访制度。县委、县政府主要领导率先垂范，县委书记王岳亲自召集相关单位调处富加美熙府疑难信访案件，推动案件顺利开展；县长明宇亲自查阅群众来信36件、现场接待群众来访；33名县级领导和各级领导干部认真落实坐班接访下访规定工作，面对面倾听群众声音，实打实解决群众问题，有力地形成了一级抓一级，一级带一级的齐抓共管大格局。今年，全县召开信访联席会议21次，专题研究信访突出问题32件。三是坚持开展“局长接待日”活动。按照省市信访局要求开展“大督查、大接访、大调研”要求，局班子成员每日轮流接待信访群众，现场为群众解疑答惑，构建起党委政府与群众的“连心桥”。自活动开展以来，共接待群众121批，实地督查调研慈航、黑龙滩等14个镇乡（街道），推动17件信访事项“案结事了”。
4、坚持问题导向，切实维护群众合法权益。一是深入推行当天办理制度。重申《仁寿县群众来访当天办理工作制度》要求，及时受理群众诉求，回应群众关切，促进信访问题快速妥善得到化解，有效防止了“初转重”“信转访”，沉淀为信访积案。2021年，信访及时受理率100%，按期答复率100%，群众满意率95.08%。二是全力攻坚信访积案难案。以“案结事了、事心双解”为目标，将各级交办的174件重复信访（含第一批144件，第二批30件），市交办的10件信访突出问题，逐一落实包案县领导、责任单位。经各包案领导下深水、出实招，一线会商案情，现第一批交办的144件重复信访均已办结，化解率为97.3%，第二批已化解7件，化解率为23.3%，市交办的突出问题已化解16件，化解率为60%。三是持续深化业务督促指导。为确保在规定时限内完成既定目标任务，组建督查组，由局领导带队分片区包干，深入各镇乡（街道）、县级部门开展重复信访、满意度评价件、特殊敏感时段会节重点人员稳控等工作督导，努力推动问题得到妥善解决，全县社会大局和谐稳定。
5、深化专项治理，坚决遏制进京反弹势头。今年以来，全县进京上访形势严峻，总量有所提升、倒流滞留现象较为突出。一是领导高位推动。为有效遏制严峻的进京上访形势，按照县委领导要求，全县启动了进京上访专项治理，印发了《仁寿县群众进京到省上访应急处置工作办法（实行）》，进一步规范进京到省处置程序。二是全面开展排查。对全县曾进京上访、扬言进京上访或仍滞留在京的上访人员进行“清仓查库”，共梳理排查38名进京上访重点人员，并按照属事属地原则，逐一交办至相关单位落实包案化解和稳控责任，全力将问题解决在基层、人员稳控在属地。三是充实驻京力量。按照优中选优的原则，选派1名精干人员进京值守，加强与省驻京办等单位的对接协调，做好在京上访人员的劝返工作。三是严格通报问责。对因稳控不力导致重点人员进京上访的慈航镇进行提醒提示，并责令其在全县相关会议上作表态性发言。
6、加强依法治理，扎实推进法治信访建设。一是继续推进依法分类处理。积极推行住建、教体、自规、农村农业等信访问题突出的职能部门联合接访，严格落实诉访分离制度，积极引导群众依法反映涉访涉法信访问题，厘清信访与其他途径的边界。2021年，涉法涉诉共接待群众337批472人次，转交公安、法院2件。二是完善多元调处化解能力。引入律师、心理咨询室参与问题化解，切实为信访群众提供访前咨询、法律援助和心理服务，维护群众合法权益。今年以来，法律援助中心为213人提供法律咨询，经咨询81%的人停诉息访。三是广泛开展信访法治宣传。利用《信访条例》修订实施16周年纪念日、全国宪法日等宣传契机，深入一线广泛宣传《信访条例》《依法处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》、网上信访、诉访分离及依法逐级走访等相关规定，印发2万份《公安部明确：公民上访32条禁令》，进一步引导群众依法信访、理性维权。四是依法治访构建法治良序。对违反《信访条例》规定，发生涉访违法犯罪行为的慈航镇刘某花，联合公安机关，加强证据固定，依法予以打击。全年未发生恶性信访事件，信访秩序得到明显改善。
二、机构设置
仁寿县信访局下属二级单位1个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。
纳入仁寿县信访局2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：
1.仁寿县信访局
2.仁寿县信访群众疏导调解中心
第二部分2021年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2021年度收、支总计771.49万元。与2020年相比，收、支总计各增加51.63万元，增长7.17%。主要变动原因是新增了信访矛盾纠纷代理化解平台项目。
（图1：收、支决算总计变动情况图）
二、收入决算情况说明
2021年本年收入合计706.49万元，其中：一般公共预算财政拨款收入706.79万元，占100%；政府性基金预算财政拨款收入0万元，占0%；国有资本经营预算财政拨款收入0万元，占0%；上级补助收入0万元，占0%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入0万元，占0%。
（图2：收入决算结构图）
三、支出决算情况说明
2021年本年支出合计771.49万元，其中：基本支出706.49万元，占91.57%；项目支出65万元，占8.43%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
（图3：支出决算结构图）
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2021年财政拨款收、支总计771.49万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各增加51.63万元，增长7.17%。主要变动原因是新增了信访矛盾纠纷代理化解平台项目。
（图4：财政拨款收、支决算总计变动情况）
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2021年一般公共预算财政拨款支出771.49万元，占本年支出合计的100%。与2020年相比，一般公共预算财政拨款支出增加116.63万元，增长17.81%。主要变动原因是新增了信访矛盾纠纷代理化解平台项目。
（图5：一般公共预算财政拨款支出决算变动情况）
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2021年一般公共预算财政拨款支出771.49万元，主要用于以下方面:一般公共服务（类）支出681.74万元，占88.37%；教育支出（类）0万元，占0%；科学技术（类）支出0万元，占0%；文化旅游体育与传媒（类）支出0万元，占0%；社会保障和就业（类）支出30.70万元，占3.98%；卫生健康支出15.71万元，占2.03%；住房保障支出43.34万元，占5.62%。
（图6：一般公共预算财政拨款支出决算结构）
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
2021年一般公共预算支出决算数为771.49，完成预算100%。其中：
1.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）信访事务（项）:支出决算为681.74万元，完成预算100%。
2.社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）:支出决算为2.44万元，完成预算100%。
社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:支出决算为26.73万元，完成预算100%。
社会保障和就业（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）:支出决算为1.53万元，完成预算100%。
3.卫生健康（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）:支出决算为15.71万元，完成预算100%。
4.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:支出决算为43.34万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年一般公共预算财政拨款基本支出706.49万元，其中：
人员经费407.97万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费298.52万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2021年“三公”经费财政拨款支出决算为0万元，完成预算0%，决算数小于预算数（或与预算数持平）的主要原因是因疫情原因取消公务接待。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算0万元，占0%；公务接待费支出决算0万元，占0%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费支出0万元，完成预算0%。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。因公出国（境）支出决算比2020年增加/减少0万元，增长/下降0%。
2.公务用车购置及运行维护费支出0万元,完成预算0%。公务用车购置及运行维护费支出决算比2020年减少0万元，下降0%。
其中：公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2021年12月底，单位共有公务用车0辆，其中：轿车0辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出0万元。主要用于所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费支出0万元，完成预算0%。公务接待费支出决算比2020年减少0.1万元，下降100%。主要原因是因疫情原因取消公务接待。其中：
国内公务接待支出0万元，主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待0批次，0人次（不包括陪同人员），共计支出0万元。
外事接待支出0万元，外事接待0批次，0人，共计支出0万元，
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2021年政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2021年国有资本经营预算财政拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2021年，机关运行经费支出298.52万元，比2020年增加238.98万元，增长401.38%。主要原因是2021年运转类项目经费都统计到了机关运行经费中的其他商品服务支出。
（二）政府采购支出情况
2021年，政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。
（三）国有资产占有使用情况
截至2021年12月31日，共有车辆0辆，其中：主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、其他用车0辆、单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效管理情况
根据预算绩效管理要求，本部门对2021年部门整体开展绩效自评，因本部门无专项预算项目，因此未组织开展项目支出绩效评价
第三部分名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。
5.使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。
8、年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。
9.一般公共服务（201）党委办公厅（室）及相关机构事务（31）行政运行（01）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
10.一般公共服务（201）党委办公厅（室）及相关机构事务（31）一般行政管理事务（05）：反映党委办公厅(室)及相关机构开展专项业务活动所发生的支出。
11.社会保障和就业（208）行政事业单位养老支出（05）机关事业单位基本养老保险缴费支出（05）：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
12.卫生健康（210）行政事业单位医疗（11）行政单位医疗（01）：指财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
13.住房保障（221）住房改革支出（02）住房公积金（01）：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
19.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
20.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
21.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
22.“三公”经费：指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
23.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
第四部分 附件
附件
仁寿县信访局 部门整体支出绩效评价报告
一、部门（单位）概况
（一）机构组成。
县信访局共有内设股室6个，分别为办公室（党建办）、督查督办股、政策法规股、接访股、办信办案股、网络投诉受理股。
1.机构职能。
（1）研究制定涉及信访工作的政策性文件，组织开展信访问题排查化解、风险评估，提出改进和加强信访工作的建议。
（2）负责本系统、本部门依法行政工作。综合协调、指导全县信访工作，督促检查各镇乡、县级各部门（单位）、各园区信访工作。
（3）负责汇集分析社情民意，综合研判信访事项，向县委、县政府反映信访群众提出的重要建议、意见和问题。
（4）负责处理县内外群众、境外人士、法人及其他组织通过信访渠道给县委、县政府及领导同志的来信和网上留言，接待来访。
（5）指导、处置群众进京到省到市集体上访、非接待场所上访和跨地区、跨部门的重要信访问题。
（6）负责按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”原则，向各镇乡、县级各部门（单位）、各园区交办、转送信访事项，检查督促信访事项的办理。
（7）承担县信访工作联席会议、县政府信访事项复查复核委员会日常工作。
（8）负责职责范围内安全生产和职业健康、生态环境保护、审批服务便民化等工作。
（9）完成县委、县政府交办的其他任务。
2.人员概况。
县信访局共有编制23名，其中行政15名，工勤2名，事业6名。实有人员22名，其中：公务员14名，工勤2名，事业人员6名。
二、部门财政资金收支情况
（一）部门财政资金收入情况。
2021年财政下达我局指标数为7714917元，实际拨付7714917元（上年结转650000元）。
（二）部门财政资金支出情况。
2021年支出7714917元。其中基本支出7064917元，包括行政运行经费6167414元，社会保障和就业支出306938元，卫生健康支出157128元，住房保障支出433437元。项目支出650000元。
三、部门整体预算绩效管理情况
（一）部门预算管理。
我局在年度预算管理过程中，进一步强化资金的分配、使用、管理等关键环节的事前防范、事中控制、事后监督，努力提高资金配置效率。在制度建设方面，我局围绕预算编制、预算执行、支付管理、监督保障等方面，结合部门自身建设，狠抓内部管理、不断建立完善了各项规章制度，建立用制度管人、管事、管财的长效机制，并在实际工作中不断健全完善管理办法和内控制度，认真贯彻执行，确保资金使用的安全、合规。2021年，我局根据实际情况，按照财政局要求合理编制预算并及时报送。
（二）执行管理情况
2021年我局预算收入7714917元，预算执行7714917元。日常公用经费预算数与决算数偏差较小。
（三）综合管理情况
2021年我局严格债务管理，全年无举债情况。建立了资产信息管理台账，全面开展资产清查工作，无规避政府采购的情况。预算、决算信息公开及时、准确。资金使用效益高：保障了职工工资,津补贴及时足额发放,没有出现拖欠职工工资等现象；保障了各项工作的正常运转,资金支付正常；资金使用无虚列支出及随意使用现象。
（四）整体绩效。
2021年县信访局认真履职，整体完成目标任务较好，主要完成了以下重点工作：
（1）重点指标圆满完成。未发生进京非接待场所上访、越级访和集访，未发生到省集访、重复访，信访事项及时受理率100%，按期办结率100%，群众满意率93.93%，信访积案和信访突出问题限期办结率100%，重点指标管控良好，圆满完成市定工作目标。
（2）信访秩序良序发展。2021年，全县共受理各级群众信访2475批，同比下降11.4%。其中，走访981批3783人次，网上投诉1335件，来信159件。集访107批2593人次，重复访369批2170人次，与去年同期相比均有所下降；到市到省走访人数亦下降明显，进京走访指标管控到位，未发生进京到省非访集访，未发生涉访群体性事件，未发生个人极端事件和负面舆情炒作事件，全县信访形势总体平稳向好。今年，我县被国家信访局评为2020年度信访“三无”县，仁寿县信访局被省信访局提名为“全省信访工作先进集体”推荐单位，工作先后得到国家、省、市、县多方肯定。
（3）网上信访效果显著。“互联网+信访”模式深度融合，进一步推动信访业务智能办理、智能回复、智能督办，扩大了网上信访的知晓度，群众“不出门”即可反映诉求。今年，我局共受理网民留言1728件，明显高于同期981件走访量，成功实现“让数据多跑路、群众少跑路”目标。
（4）机制探索再上新阶。针对部分信访群众在信访过程中存在心理偏执，固执己见，偏听偏信等心理，我局通过购买社会服务，首创心理专家咨询服务室，聘请心理专家对其进行心理疏导、干预，缓解其心理情绪，同时对全县干部开展心理辅导和知识讲座。目前已对22名信访人进行一对一心理咨询59次，对20名信访人开展核心六维预测预警，制定化解方案9个，分层分类建立专档20个。
（5）重大会节保障有力。在全国全省“两会”、庆祝中国共产党成立100周年等12个特殊敏感会节点，县信访局“5+2”开门接访，抽调政法委、公安局、信访局人员组成应急处置联合指挥中心，组建驻京驻省工作组，全天候信访值班，共外围劝返80余人次，收集核查票务信息1100余条，成功实现了进京“零登记、零通报”的目标。
四、评价结论及建议
（一）评价结论。
2021年度县信访局绩效目标完成，职责履行良好，履职效益明显，预算配置科学，预算执行有效，预算管理规范，综合绩效指标自评为优。
（二）存在问题。
无。
（三）改进建议。
在今后的工作中，进一步严格预算编制，做到细化精确；严格落实运转类项目经费使用管理规定；严格按照《公务员法》的规定，确保财政供养人员保障经费及时到位，保障各项工作的顺利开展；在经费开支上严格执行八项规定。
附件
2021年专项预算项目支出绩效自评报告范本
（主管部门自评）
一、项目概况
（一）项目基本情况。
1．说明项目主管部门（单位）在该项目管理中的职能。
2．项目立项、资金申报的依据。
3．资金管理办法制定情况，资金支持具体项目的条件、范围与支持方式概况。
4．资金分配的原则及考虑因素。
（二）项目绩效目标。
1．项目主要内容。
2．项目应实现的具体绩效目标，包括目标的量化、细化情况以及项目实施进度计划等。
3．分析评价申报内容是否与实际相符，申报目标是否合理可行。
（三）项目自评步骤及方法。
说明项目绩效自评采用的组织实施步骤及方法。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
说明项目资金申报、批复及预算调整等程序的相关情况。
（二）资金计划、到位及使用情况（可用表格形式反映）。
1．资金计划。在说明该项目全省资金计划的基础上，分项目大类或市（州）分别说明各类资金计划情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位自筹、其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。
2．资金到位。汇总统计截止评价时点该项目全省资金到位情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计各类资金到位情况，包括中央、省、市（州）、县（市、区）财政资金、项目单位自筹及其他渠道资金（包括银行贷款及其他资金等）。将资金到位情况与资金计划进行比对，并重点围绕资金到位率、到位及时性等进行评价，对未到位或到位不及时的情况作出分析说明。
3．资金使用。汇总统计截止评价时点该项目全省资金支出情况。在此基础上分项目大类或市（州）统计资金支出情况，并对资金使用的安全性、规范性及有效性进行重点分析，包括资金支付范围、支付标准、支付进度、支付依据等是否合规合法、是否与预算相符，并对自评中发现的相关问题进行分析说明。
（三）项目财务管理情况。
总体评价各项目实施单位财务管理制度是否健全，是否严格执行财务管理制度，账务处理是否及时，会计核算是否规范等。
三、项目实施及管理情况
结合项目组织实施管理办法，重点围绕以下内容进行分析评价，并对自评中发现的问题分析说明。
（一）项目组织架构及实施流程。
（二）项目管理情况。结合项目特点，总体评价各项目实施单位执行相关法律法规及项目管理制度等情况，如招投标、政府采购、项目公示制等相关规定。
（三）项目监管情况。说明项目主管部门为加强项目管理所采取的监管手段、监管程序、监管工作开展情况及实现的效果等。
四、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
包括项目完成数量、质量、时效、成本等情况，资金结余情况，违规记录等，对照项目计划完成目标，对截止评价时点的任务量完成、质量标准、进度计划、成本控制目标的实现程度进行评价，并进行分析说明。
（二）项目效益情况。
从项目经济效益、社会效益、生态效益、可持续效益以及服务对象满意度等方面对项目效益进行全面分析评价。
五、评价结论及建议
（一）评价结论。
结合项目自身特点、评价重点及管理办法等要求，围绕专项项目支出绩效评价指标体系对项目进行总体评价。
（二）存在的问题。
结合自评情况，分析存在的问题及原因。
（三）相关建议。
针对项目自评中发现的问题，提出下一步改进完善的意见及有关政策性建议。
2021年本级财政安排或配套实施的50万元以上（含）部门预算项目或100万元以上（含）专项预算项目绩效目标自评 |
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主管部门及代码 |
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实施单位 |
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项目预算 执行情况 （万元） |
预算数： |
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执行数： |
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其中： 财政拨款 |
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其中： 财政拨款 |
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其他资金 |
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其他资金 |
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年度总体目标 完成情况 |
预期目标 |
目标实际完成情况 |
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年度绩效指标完成情况 |
一级 指标 |
二级 指标 |
三级 指标 |
预期指标值 |
实际完成指标值 |
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完成 指标 |
数量指标 |
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质量指标 |
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时效指标 |
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成本指标 |
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效益 指标 |
经济效益指标 |
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社会效益指标 |
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生态效益指标 |
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可持续影响 指标 |
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满意 度指标 |
满意度 指标 |
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第五部分 附表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、财政拨款支出决算明细表
六、一般公共预算财政拨款支出决算表
七、一般公共预算财政拨款支出决算明细表
八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
九、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
十、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十一、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
十二、政府性基金预算财政拨款“三公”经费支出决算表
十三、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十四、国有资本经营预算财政拨款支出决算表
